亚运会对广州服务贸易的影响及对策

客户世界 | 2015年7月13日 | 文库 | 评论已关闭 | 1998

||2010-07-05

2010年在中国广州举行的亚运会，将给广州以及海外投资商带来无限商机。广州市政府在未来数年将让市政建设和亚运建设同步发展，计划投资人民币2200亿。广州的亚运会亦会带动对相关服务行业如工程承包、金融、物流、广告赞助、教育、旅游等的庞大需求，对广州来说实在是商机无限。

首先，亚运会能为亚奥委会和主办城市带来巨大的直接经济收益，其中包括：出售电视转播权、奥林匹克标志产品的专营权、指定赞助商的赞助、企业亚运广告、设备出租、纪念品以及门票收人等。

其次，从长远和间接的影响来看，在亚运会的筹办到召开以及举办后的很长一段时间内，亚运会对主办城市的经济社会发展的影响都是不可忽视的。亚运会推动广州体育事业进一步发展，并进而带动娱乐健身业的前进。筹办亚运会将会进行大规模的体育场馆建设、亚运村建设和配套市政设施建设，引来国际性金融机构或财团进行投资，推动金融市场的发展，同时也带动整个广州的基础设施建设，为城市形象和城市环境带来巨大改观，给广州市民创造更优越的生活环境。亚运会期间大量的人员物资流动为广州国际金融和国际物流提供良好的发展机遇。亚运会将带动一批外语、公关、导游、咨询、信息技术等人才的巨大需求，拉动相关方面的教育发展。亚运会还将带动广州及周边城市旅游业的蓬勃发展，对独特的南粤文化也起到很好的宣传作用。总之，承办亚运会将带动体育、建筑、房地产、交通、物流、会展、旅游、饮食、金融保险、教育事业、传媒广告等相关产业的迅速发展，对广州每年的GDP增长的贡献率预计达到0.6个百分点左右。

一、广州服务贸易发展现状

随着20世纪90年代全球经济竞争重点由货物贸易向服务贸易的转移，我国的服务业在总量上有了持续的增长，服务业的发展促进了服务贸易的增长。广州作为内地一批首先发展起来的国际性大都市，由于其先天的资源、区位和政策优势，服务贸易的发展走在国内的前列。结合广州市具体的情况来看，其服务贸易呈现如下几个特征：

(一)总体水平处在全国前列

广州服务业在“十五”期间快速增长，总体发展水平在国内城市处于领先地位。服务市场体系逐步完善，开放程度不断加强。近几年来，广州服务业进出口状况基本势头良好，服务贸易总量仍不断增长。出口方面，创汇的主要来源是对外工程承包合作以及传统的旅游业。另外，广州的金融保险服务，运输服务和广告、代理、专业和技术服务业取得了很大发展，总体水平位于全国前列，这不仅给广州带来大量的商品性外汇收入，而且还带来了为数可观的劳动性服务收入，缓解了就业压力，促进了经济发展。

(二)结构不优、竞争激烈、产品国际竞争力弱仍是广州服务业面临的最大挑战

虽然从20世纪90年代以来，广州服务贸易得到持续稳定的发展，但其服务产品出口仍局限于传统的劳动和资源密集型产品，例如旅游、国际运输等。一些技术、知识占优势的新兴服务业尚未得到充分发展。广州服务业发展虽居全国首列，但其总量与水平无论是与世界发达国家和地区相比，还是与正在追赶的目标“四小龙”相比都存在很大差距。表现为发展规模不大、结构不合理和效率不高。可见，在国际经济舞台上，广州服务贸易面临激烈的竞争，由于广州服务贸易产品结构不合理，产品技术含量低，创新水平不高，导致其国际竞争力低下。

(三)面临重大发展契机，服务需求空间日益扩大，服务供给能力不断提高

首先，随着WTO后过渡期即将结束，广州国际服务业转移加速，有助于引进国外新的产品技术与管理经验，为本地服务业发展所借鉴与利用。其次，泛珠三角和中国一东盟区域合作的不断深入促进对广州服务输出的扩大和服务市场的拓展。另外，2010年广州亚运会的举办，为广州基础设施建设及服务贸易发展带来无限的机遇，并将极大地推动广州服务贸易的发展。

广州所面临的重大发展契机，加上经济社会发展水平的不断提高、新型工业化道路的实施和中心城市地位的提升为现代服务业发展创造了巨大的需求空间。一是随着收入水平提高、人均GDP达到中等发达国家和地区的水平，服务消费比例和消费结构不断提升，将极大地推动服务消费需求的增加。二是新型工业化对提高企业信息化水平、改变资源利用方式、减轻环境污染、降低能耗物耗等方面的要求，将对扩大软件及系统集成服务、金融服务、人力资源服务、环保服务和高效率的物流系统服务等生产服务的需求产生积极的推动作用。三是广州作为华南地区中心城市地位的巩固和提升，为广州现代服务业突破地域发展，扩大服务输出，更多地满足区外服务需求创造了巨大的空间。

服务业中现代科学技术的应用，特别是广州城市建设步伐的加快和政策环境的改善，将大大增强现代服务业的供给能力。其中包括广州交通枢纽基础设施的改善，各大功能性城区的建设、大型服务设施的建成，以及广州市《关于加快服务业发展的意见》等一系列政策文件的贯彻实施，为广州市服务业发展创造更优的软硬件环境。

二、2010年亚运会对广州服务贸易发展的影响

(一)体育事业蓬勃发展

举办亚运会带来的亚运效应中，获益最大、最直接的首推体育产业本身。因为亚运会首先是作为一项国际性体育盛会来举行的，以体育竞技的形式来促进民族交流，推动人类文明，从而拉动经济增长。亚运会就是一个巨大的体育市场，筹办亚运会期间将会催生一系列的专业体育市场，并带动相关体育产业发展。体育产业是一个新兴的经济增长点，目前广州体育产业对GDP的贡献率约1％，发达程度可与许多发达国家的大城市媲美。申办亚运、开展全民健身运动将有效的开发体育市场，体育产业迎来从未有过的大发展机遇。在亚运举办期间，通过体育赛事本身的盈利方式和渠道就有门票收入、体育用品销售收入、权益收入(如电视、电台转播权、采访权、冠名权等收入)、亚运纪念品收入、设备租用和场馆租用收入等。亚运会还将带动体育娱乐休闲业、体育健身业、体育中介服务业、体育娱乐保健业、体育旅游探险业等行业的发展。服务贸易放宽管制，服务领域的市场准入，外国资金将会更多地进入到国内的体育产业和体育市场中来，促进广州乃至整个中国的体育事业发展。

(二)国际工程承揽能力继续增强

据广州市市外经局统计，2005年广州市新签对外承包工程、劳务合作和设计咨询合同额1.65亿美元，增长26.4％；完成营业额1.62亿美元，增长22.6％：全年派出人员3556人次，增长0.7％；年末在外人员5001人，增长12.2％，显示广州承揽国际工程的能力进一步增强。广州亚运会的体育场馆及相关设施投资巨大，据官方统计数字，亚运场馆设施计划投资为4.255亿美元，配套设施投资7.234亿美元，主要建设亚运村、记者村、新闻中心、场馆道路绿化和环境保护等设施。这些投资在给广州创造可观的就业机会的同时，势必也对国内外有实力的规划设计机构、工程咨询机构、建筑施工企业、律师事务所、会计师事务所、招标代理机构、建筑材料供应商、场馆设备供应商、技术支持系统供应商产生强烈的吸引力。由体育场馆建设所带动的服务贸易将包括设计、咨询、材料设备供应、招标代理、工程规划设计、工程咨询等等。

亚运筹建场馆将大大拉动国际建筑服务贸易，将高精先进的工程理念与技术带到广州，同时吸引相关专业部门的踊跃投资，给广州建筑服务贸易发展提供充足的资金支持和畅通的技术交流渠道。另外，国际工程承包还将促进各种材料设备的供需，国际招标代理也将得到良好的发展机遇和利益空间。

(三)国际物流纵深发展

举办广州亚运会将带来爆发性激增的大量物流服务需求，届时预计上万的运动员、裁判员、教练员与新闻工作者来到广州，另外还有四五万的外来观光客。有关这些人员的物品输送、住行安排都将在给广州带来巨大的物流服务压力的同时，给广州物流业尤其是国际物流业发展创造广阔的空间。2007年的春季广交会凸现出来的一个问题是，广州市在服务和设施配套方面做得不尽如人意，其中广交会展馆的交通问题最受诟病。广交会期间，据来参展的外商反应，等车难、打的难普遍困扰他们，既浪费时间也影响办事效率。亚运会期间一定也不可避免要面临同样的问题，组办方及广州市政府应吸取广交会的经验，做好这方面的防护措施，加强市政配套设施的建设，合理安排交通，以保证最有序高效的人员输送和疏散。亚运会召开前后的一段时间里，比赛器材及相关设备能否及时安装到位、观众能否方便快捷的进场和疏散、运动员和众多游客的饮食、居住和交通服务等是否到位都是广州物流必须解决的一个关键问题。广州显然正在创造各方面条件来胜任这一切，广州市大力改善城市基础设施，建成四通八达方便快捷的交通网络，创造更宽松的空港通过条件，这些都为广州营造更为优越的条件来吸引外国投资者与物流企业参与到这一国际物流合作与运营管理中来。

(四)教育服务领域拓宽

亚运会参赛国家包括韩国、日本、印度、缅甸、印尼、斯里兰卡、巴基斯坦、越南、马尔代夫等40多个国家和地区。亚运会期间汇集到广州城内的外国运动员、教练员、记者及观众预计达到5万，这5万名外国人在广州的生活工作离不开语言的翻译，因此给广州的外语教育及翻译提出了新的要求，也为其提供客观的需求。亚运会作为旧际大型运动会将促进语言学习的进步，尤其对口语、韩语、马来西亚语等一些小语种的需求会空前增加。市民学习这些小语种的需求将大增，大大开拓广州外语教育市场。另外，亚运会的举办还将增加对项目管理人才、广告人才、经济中介人才、公关人才和文秘语言人才的需求，增加就业的同时，也推动相关行业专业教育的进步。一场亚运会将带来广州语言、公关、咨询、医疗、保健等行业培训与教育的巨大发展。

(五)金融服务向前迈步

亚运会是一项庞大的社会工程，在场馆建设、市政建设、文化宣传、环境保护方面都需要巨额的投资。据官方初步计划，亚运场馆设施计划投资为4.252亿美元，配套设施投资7.234亿美元，大规模的投资将会为金融业务拓展提供良好契机。随着近几年我国金融市场的逐步开放与健全，亚运会前后将会有更多的国外金融机构进驻广州，在给本土金融业带来挑战与冲击的同时，也将带动广州金融市场整体的发展，增大金融市场业务的海外拓展空间。广州凭借其先天的区位优势以及后天培养起来的各方面优势，成为外商投资最活跃的区域。它可以凭借临近香港的优势，利用香港健全发达的金融市场和金融服务业，给亚运建设提供可靠的金融支持。

(六)专利与赞助不可或缺

大型体育赛事吸引各知名跨国公司纷纷赞助。例如：可口可乐、百事可乐、麦当劳、阿迪达斯、耐克等跨国公司，都是赞助国际性体育赛事的常客。这些国际品牌一方面可以树立起良好的品牌形象，另一方面直接吸引世界消费者的目光，扩大消费群，并将其品牌形象扎根在消费者心里，形成强大持久的社会影响力。这种国际综合体育赛事与国际知名品牌的亲密互动，无疑是一项各拾其利的双赢游戏。同时也推动了国际服务贸易的发展。

企业借助体育赛事这个广阔的平台，成功地进行体育营销。体育用品及体育设备的赞助涉及广告与品牌的宣传，带动专利与授权，形成国际服务贸易的重要内容，大大推动国际服务贸易的发展。

在亚运会的体育赛场上，除了一些国际知名品牌尽领风骚，另外一些国内外的小品牌也可以通过赞助获得一席之地，借此良机打开市场，俘获目标群，走向世界。

(七)传媒IT业面临良机

作为国际性运动会，广州将建设世界一流的新闻中心和国际广播电视中心，提供足够数量的微型及宽带网络传送通道，满足300家以上的电视媒体、500家广播电台进行转播、新闻报道等工作的要求。随着体育观赏水平的提高，观众对体育节目的关注度越来越高，给体育广告业提供巨大的发展空间，与传媒业形成良性互动循环，传媒企业求贤若渴，将会给人才营造广阔的发展空间。中国传媒业可借亚运之机打开其国际市场，加入到国际服务贸易中。

举办亚运会需要一流的技术装备和服务，需要过硬的软硬件，为网络、通讯、计算机等信息产业的相关领域带来难得的发展良机。2010年，广州将尽情展现数字魅力，打造出色的“数字亚运”。如媒体中心将设置最先进的网络设备和设施，新闻中心配有1500台高性能电脑设备，提供高清晰度电视屏幕墙，正式新闻发布厅将安装多种同声传译设备。广州规划建设一批技术先进、功能完善的信息系统，包括正在建设的城市智能交通指挥系统(ITS)、地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)，可为亚运会的统一指挥调度提供立体空间信息的支持服务。

(八)旅游服务长足发展首先，对于一个城市来讲，申办大型国际赛事的成功就相当于获得了一张“国际高级俱乐部”的入场券，2010年亚运会可使举办城市广州从申办到举办后的数年中一直受到国际社会的关注，长时间、高密度以及众多媒体的宣传将大大提高广州的知名度，这些宣传向世界展示的不光是体育赛事及其成果本身，更多的则是举办城市的历史文化和风俗人情。一次赛事的主办树立了主办国以及主办城市良好的国际形象，这种形象对于发展国际旅游是至关重要的。另外，亚运会期间广州汇集众多体育明星以及其他国际名流，吸引众多媒体的追随与曝光，同时增加了广州的信息传播渠道与能力，有利于广州旅游界广泛地结识媒体，扩大宣传。

其次，亚运会的举办将促进广州的基础设施条件改善，例如机场、公路、旅馆和商店，一些基础条件诸如城市环境、服务设施、接待能力等也为旅游业的发展所利用。亚运会作为一项重大的综合工程，在很大程度上提高举办城市旅游业的软、硬件水平。举办亚运会所产生的巨大投资规模效应，将会极大的改善广州旅游基础设施硬件的建设，提高广州的旅游服务质量，带动旅游业行业水平的全面提高，促进广州旅游业的进一步成熟与发展。

再次，举办亚运会所建的体育场馆、为运动员准备的亚运村以及适合亚运会期间活动的大型亚运主题公园的建设，都为亚运前后广州的旅游带来许多新的旅游吸引物。亚运精神的提倡也可以创意出很多新的旅游产品，使旅游产品得到扩充和优化，强化广州的“岭南古郡、国际都会、体育强市、山水名城”形象。亚运村的开发建设将大大带动番禺区的相关旅游项目(如莲花山、长隆欢乐世界、余荫山房)的阶梯形开发。

广州2010年亚运会的举办，将大大增加广州旅游景点的访问量，提高来广州的境外旅游者数量，对广州旅游产生长期的推动效应，增加广州旅游外汇收入。

三、广州亚运会期间发展服务贸易的策略

(一)适度市场开放，优化出口结构

广州迎接亚运会，制定亚运前后切实可行的服务贸易发展战略，总体上应从本地实际情况出发，把握和发挥自己的资源优势，利用国际市场，有步骤、有选择、有条件地开放市场，参与国际社会分工与经济大循环，遵循外贸发展的客观规律，顺应国际服务贸易发展的大趋势，充分利用社会主义市场经济有利的宏观调控手段，促进广州服务贸易加快发展。

广州市场应适度开放，实行开放与保护相结合的策略。具体来说，对于广州有优势的劳动密集型服务行业，如劳务输出等，应扩大开放，参与国际竞争；对于资本密集型的服务行业，如交通、环保等，也可以根据需要扩大开放，以改善因财力不足、技术落后造成的瓶颈；对于涉及地方经济安全的信息密集型服务行业如法律、会计、审计等则应谨慎保护，在保持地区金融稳定的前提下，逐步适度开放。

实现服务贸易经营方式多元化，在继续加强传统服务贸易如旅游、对外工程承包、对外运输创汇的同时，大力发展现代服务业，优化服务行业结构。大力发展现代服务业应重点发展金融、证券、保险、财务、科技、信息、法律、咨询行业，通过这些行业的劳务输出来改善服务产品出口结构，减少资源性产品出口，增加高技术含量的服务产品出口，提高服务贸易整体水平。

(二)创新服务思想，提高产品竞争力

在当代消费者需求多变、服务产品日新月异的社会，创新就是企业的生命力。广州应借助自身的区位、资源及其它优势，拓宽思路、积极研发，不断推出新的服务产品，针对亚运会期间一些特殊的消费需求，开发出适销对路的消费商品及服务项目。借助亚运这一机遇，发展适合自身发展水平的有地方特色的旅游、房产、金融、保险项目，开发与亚运相关的的旅游项目，宣传文化旅游与主题旅游，建设与亚运相关的主题公园，设计有岭南特色的建筑户型，开辟新的保险险种，推出新的金融组合等等。借助亚运精神研究新的旅游项目，创造新颖的消费组合、开发新的体育用品及健身娱乐方式，不断推出新的服务产品，不断提高服务企业产品竞争力，给广州服务贸易发展增添活力。

(三)加强区域合作，共同推动服务贸易发展

2010年广州亚运会虽然在广州举行，但是由于广州巨大的地区辐射作用，给其周边省市也带来极大的发展机遇。广州应加强与泛珠地区及粤港澳地区的交通物流合作、金融保险合作与旅游开发合作，互通有无、优势互补，让亚运的效应辐射得更广泛更持久。

为了更好地利用香港健全发达的金融服务系统及其贸易大港的地理优势，广州应进一步推进与香港地区的服务贸易合作，积极落实CEPA的服务贸易与投资便利化进程，形成服务业基础配套和提高管理水平。要吸收借鉴香港发展服务业的先进经验，彻底改造传统服务业，促进生产性服务与消费性服务的协调发展，突出在金融、旅游、商业、餐饮、酒店、房地产等领域的合作。

作为泛珠地区的中心城市，广州应利用九省的交通和金融联系，在将广州巨大的亚运效应辐射到其他省市的同时，与周边省市互助合作，形成强劲的基础配套设施和资源资金后盾，共同推进服务贸易发展。

另外，广州还应积极开展对日本、印度、韩国等东亚、南亚国家的服务贸易“外包”合作，承接服务业及其技术、管理的跨国转移。在亚太地区国家中，日本、韩国是最主要的资本输出国，印度则是服务外包发展规模最大、发展速度最快的国家。随着世界资本加速流向服务业，以外包形式搭建吸收外资和增进服务业发展的共同平台，也是值得借鉴的。

总之，亚运会的召开给广州的服务贸易提供了广阔的平台，广州服务贸易面临巨大的机遇。亚运会的举办给广州经济尤其是广州服务贸易的影响将从会前到会后持续作用，涉及面广，影响力强。相关的产业和部门应抓住机遇，以创新灵活的观念积极应对，不断提高服务产品质量，创新服务观念，扩大服务范围，从而不断促进广州服务贸易的持续快速增长。巧妙借助亚运这一时机，能让广州服务贸易从此走上更开放、结构更合理、模式更成熟、更具国际竞争优势的崭新的发展道路。