服务外包悄然跨入第一方阵
|张汀|2010-08-27
服务外包：是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，依据服务协议，将某项服务的持续管理或开发责任授权给第三者执行，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。
服务外包主要分为IT外包服务（ITO）、技术性业务流程外包服务（BPO）和技术性知识流程外包服务（KPO），检验检测服务外包是技术性知识流程外包中一种高端技术外包服务。
进入21世纪，在全球掀起的以服务外包为特征的新一轮世界产业转移浪潮中，无锡检验检疫局率先开展与进出口贸易配套的检验检测服务外包，建立了全国第一个由政府认定的“国际质量技术服务集聚园”，对在国际经济格局变化的新形势下，检验检疫机构延伸检验把关的功能，推进质量提升的内容、方式进行了有益的尝试，取得了初步的成果。
随着服务业全球化的深入发展，国际著名的检验认证公司、供销商纷纷将产品国际供应链中的检测认证业务外包到出口国。无锡是全国纺织、机电、电子电器、新能源、汽车零部件等产品的重要生产和出口基地，对与国际接轨的检验检测服务外包的需求日趋紧迫，检验检测服务外包成为出口产品提升质量、获得国际市场准入的关键。
无锡检验检疫局根据国家关于发展现代服务业的战略部署，将开展检验检测服务外包作为直接服务地方经济贸易发展的重要举措，以自身拥有的6大国家级重点实验室为依托，分别采用国际合作合资和国际认可、授权等方式，承接了国际技术组织和英国Intertek、德国莱茵TüV和PsTüV、日本KAKEN和QTEC、美国UL、香港STC和CMA等世界著名的检验公司、以及鳄鱼恤、皮尔卡丹、OTT、默罗尼、富士通、索尼等数百家跨国经销商的产品检验、检测、鉴定、验货等各类外包业务，形成了质量技术外包服务的产业集群。经过几年的建设和发展，各实验室和相关的合资合作企业建立了稳定的检验检测服务外包业务渠道和市场份额，保持着强劲发展的势态，成为无锡服务外包产业的重要板块。无锡检验检疫局先后获得无锡市政府“中国服务外包示范区———无锡太湖保护区国际质量技术服务集聚园”的命名，并被江苏省外经贸厅、科技厅和江苏检验检疫局评定为“江苏省纺织工业产品检验检测服务外包基地”和“江苏省机电产品检验检测服务外包基地”，跨入了江苏服务外包的第一方阵。
当前，以质量和安全为核心的国际市场竞争日趋激烈，产品出口必须通过进口国或进口商指定的专门机构进行检验检测或认证。无锡检验检疫局检验检测服务外包，把进口国对产品的市场准入检查关前移到无锡，使出口生产经营企业可方便、快捷地在当地取得符合进口国技术法规和技术标准的检验检测证书，帮助企业有效地跨越技术门槛，获准直接进入有关国家和地区的市场，从而避免或减小了出口商品被退货、罚款或销毁的风险，并可缩短经营周期、减少成本，充分享受到了贸易便利化的优惠。
科技创新是推动经济社会发展最强大的力量，通过检验检测服务外包活动，可以为企业提供质量检验测试、设计试制验证、质量评估、技术咨询等技术服务。特别是通过承接了当前国际上仍带有垄断性的技术服务项目，有利于引进了新标准、新技术，克服产品检测和国际认证的制约，从源头上推动制造业在实施全球竞争战略中，从单纯依靠低廉的劳动力和价格的比较优势向提升产品技术含量，增强出口产品附加值的竞争力的转变，在质量提高、技术创新和利润创造方面赶上世界先进水平，切实助推产品升级换代，实现创新主导和效率驱动型的外贸增长方式。
服务外包是全球经济一体化发展的必然趋势，也是我国参与国际竞争、实现可持续发展的战略抉择。无锡检验检疫局开展检验检测服务外包，不仅从大质检的层面推进了质量提升，而且对开拓检验检疫事业发展新的领域、新的增长极率先进行了探讨和尝试，在理论和实践上都具有一定的意义。
检验检测服务外包属于服务贸易中生产性服务范畴，是高端的、高知识含量的KPO（Knowledge Process Outsourcing）外包的一种形式。无锡检验检疫局的实践活动，从一个侧面证明，检疫检疫机构开展生产性服务外包，是参与全球产业供应链的服务环节，为本地区的产品质量的评定、国际市场的准入取得话语权，切实维护进出口企业的合法权益的有效手段；也是检验检疫机构发挥生产性服务的特殊功能，在国际产业转移中延伸产品质量管理功能的重要举措，提升检验检疫工作对经济社会发展的有效性和贡献率的新途径。
检验检测服务外包是我国新兴的质量服务、技术出口产业。无锡检验检疫局根据地方开放型经济的发展需求，在政府的引导和扶持下，充分发挥现有实验室优势、整合技术资源，搭建检验检测服务外包载体，并按照政企分开、政事分开的原则建立和完善运营机制、管理体制，有效提高了检验检疫的技术资源的利用率。同时，服务外包可享受商务部和省、市政府给予的相关优惠政策和专项资金补贴，推进了无锡检验检疫局检验检测服务外包实现效益提升、持续发展，走出了一条向世界提供知识密集型、技术密集型的“中国质量技术外包”成功之路，为检验检疫部门开展国际化的、高增值的技术服务的形式、方法起到了探路和示范作用。
服务外包方兴未艾，无锡检验检疫局将在新起点上，将国际质量技术服务集聚园打造成中国技术服务外包的高地，为推进我国服务外包产业的发展，开拓检验检疫事业发展的新领域作出应有的贡献。
作者为无锡检验检疫局局长。
责编：liuyu
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这家伙很懒，什么都没写！
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