现代服务业能否成为老工业基地的“领头羊”？

||2008-06-27

重庆经济急寻“另一条腿”

恐怕在不少人眼里，重庆的振兴还得仰仗工业。这种选择，盖因身为全国五大老工业基地之一的重庆所拥有的西部最雄厚的工业基础与实力。

解放思想也须实事求是，从此角度看，这不失为明智之举。但扩大开放、加快发展的选择，有必要使重庆的眼光放得更长远一些。

今年3月，国务院办公厅出台了《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，从政策的角度提出了诸多促进服务业发展的具体措施，发展服务业及其相关问题已经成为“十一五”时期和今后国民经济发展值得关注的重要方面。

未雨绸缪，现代服务业能否成为重庆发展的另一支撑？这个问题不仅在6月20日的“解放思想、扩大开放”辩论赛场内被选手们激烈辩论，在场外也引起了专家们的关注。

传统工业没当好“领导”？

作为全国老工业基地，重庆工业实力雄厚人所共知。自2000年以来，重庆工业开始进入新一轮经济增长周期的扩张期，规模以上工业增加值年均增长22.7％。2007年，重庆工业总产值约为5000亿元，在西部排名第一，增长速度则名列西部第二。

另一方面，作为重庆的拳头产业，去年重庆市汽车工业总产值达到1770亿元，汽车整车产量首次突破100万辆大关，摩托车产销量更是连续7年位居全国第一。

可是，在工业如此强劲的势头下，去年重庆的经济总量却只在西部位居第六，离“西部重要增长极”的目标还有明显距离。

这似乎说明，对经济增长贡献率达49.7％的工业虽然占据了主导地位，但其作为火车头的作用仍然有限。

有人将此归结为传统工业的带动力不够。2004年重庆确定了走新型工业道路，而目前新型工业刚刚起步，全市工业正处于转型初期，因而对经济增长拉动不明显。

这个说法也得到了官方的承认。今年1月30日的全市经济工作会上，市信产局局长沐华平曾表示，重庆正计划在2012年前承接1000亿信息产业转移，并将该市IT业年销售收入做到2500亿元，IT业增加值占该市GDP比重的10％，使IT业打造成为重庆市国民经济的第一支柱产业。

而常务副市长黄奇帆也承认，汽摩产业未来可能会达到临界值，因而重庆必须大力发展信息、材料等新型工业，“一来因其对GDP的贡献率远高于传统工业；二来提升工业结构。”

现代服务业顺势而起

传统工业面临升级换代，而现代服务业却悄然兴起。

2007年，重庆第三产业增加值达1700亿元，超过了工业的1500亿元，这种产业结构的重大转变，意味着重庆产业结构更加合理，产业发展更加协调，更符合现阶段重庆经济发展特点，将为经济持续健康发展带来充足动力。

这种变化，恰恰与世界经济结构的转变不谋而合。

“总的说来，世界产业的发展趋势是从农业文明转向工业文明再转向信息文明，而现代服务业在很大程度上正是以信息技术为标志的。”西南大学社会与文化发展学院院长秦启文教授说。

这是有据可依的。美国、日本、英国等发达国家的现代服务业多数已达到3个“70％”的水平，即服务业产值占70％左右，GDP增长的70％来自于服务业的增长，服务业吸纳了70％的就业人口。

秦认为，作为老工业基地，重庆当然不能将自己的“基础、起点和杠杆”丢弃不顾。但在传统工业历经“痛苦”转型之时，如何为重庆经济寻找另一条腿，才是最重要的。

从长远来看，这个重担应该落在现代服务业上。“重庆要实现跨越式发展，现代服务业是十分重要的一环，因为新兴工业的发展水平取决于科技信息金融服务的支撑和配套水平，‘大、笨、粗’的工业产品要为人所用，也需要现代服务业的包装。”

根据配第—克拉克“劳动力人口由农业转移到制造业，再由制造业转向商业和服务业”的理论，随着城乡统筹的开展，服务业将成为吸收一小时经济圈劳动力转移的重要途径。如此看来，发展现代服务业，不仅与世界潮流“暗合”，而且也是城乡统筹的有效路径。

服务城乡统筹

和传统服务业主要以个人服务和家庭服务不同的是，伴随着信息技术和知识经济发展产生的现代服务业，包含了以通信、信息为代表的基础服务，以金融、物流为代表的生产和市场服务，以教育、医疗保健为代表的个人消费服务和以政府的公共服务管理、公益性信息服务等四大内容。

现代服务业之于社会的影响无处不在。

譬如说，耐克是世界最受欢迎的体育品牌之一，其产品虽然由位于马来西亚的生产车间制造，但耐克的品牌价值却是通过波特兰总部的“大脑”创造出来的。这似乎在说明一个事实：现代服务业水平的高低，比产品本身的品质更为重要。

而对于有着大城市带大农村现实的重庆来说，如何将现代服务业应用到城乡统筹中去，是一个必然的课题。

有专家建议，可以在农村推广农资连锁经营，形成统一标志、统一采购、统一配送、统一核算、统一价格服务的农资连锁经营集团，将农资、技术和信息通过连锁服务及时、准确地传递给农民，这种新型的经营体系将是建设现代农业的重要切入点。

与此同时，现在不少区县正在尝试打造生态、观光农业等新型农业，而现代服务业所包含的信息服务、旅游产业等将在其中发挥巨大作用。

此外，通过保险、基础教育、公共医疗等服务，既可提高农民素质，还可使其享有和城镇居民同等的社会福利和社会保障，体现了城乡统筹的要求。

“短板”思维作怪

尽管现代服务业是“衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的一个重要标志”，但这个新生事物要成长，仍要面对不少问题。

秦启文认为，不少人依然抱着重工业轻服务业的观念，因循守旧，实际上就如同中世纪时期的没落贵族一样，缺乏创新思维，这是制约重庆发展现代服务业的最大短板。

他表示，在世界经济转型和服务业转移的大潮中，重庆完全可以通过“无中生有”来发展现代服务业。

“在这方面，大连值得重庆学习。”他说，和青岛隔海相望的大连，并没有走和青岛类似的新型工业道路，而是极力发展现代服务业。

通过现代物流业、金融业、软件外包、生态旅游等现代服务业的快速发展，大连已经逐步建立起服务环渤海、面向全国、辐射东北亚，并与国际航运中心和新型产业基地建设相适应的生产型服务业体系。

除了传统思维及体制的钳制之外，重庆的服务业发展依然有不少“硬伤”。根据市统计局服务业统计处的相关资料显示，重庆的现代服务业发展与城镇化发展不相匹配，具体到“一圈”来说，就是各区县间城镇化率差异过大造成辐射作用不明显，制约了服务业的发展。

同时，由于工业的粗放式运作，高精尖工业的发展力度不够，造成高端服务业发展缓慢———工业和服务业之间缺乏互动影响了两大产业的快速发展。

此外，现代服务业还存在着优势、重点支柱产业发展不明晰，结构不合理等难题。

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