生产性服务缺失 中国制造应向中国服务转型

|明贵栋|2008-06-12

“中国制造未来的方向应先向中国服务推进，而并非急于向中国创造转型。”在5月22日科博会期间召开的中国生产性服务业发展高层论坛上，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣指出，中国制造转向中国服务更容易做。在他看来，中国制造直接向中国创造转型，并不像人们想像的那么容易。

我国缺失生产性服务

王一鸣指出，我国现在的发展模式依然是高度依靠出口导向的加工贸易产业，虽然产业高度在不断提升，但这种高度化只是虚高度化，还不如靠挖石头赚钱。

王一鸣认为，中国目前虽然是高技术出口的第一大国，但是所谓的高技术领域，中国做的只是其中最低端的部分，即把别人的零部件组装在一起，没有品牌、技术和营销网络。王一鸣指出，我国目前只有制造环节，缺少生产性服务。因此，想要增加产品的附加值，第一步应先向中国服务转型，在逐步拥有自己营销网络的基础上培育中国的自有品牌。据了解，我国目前技术的对外依存度为60%，国际发达国家平均水平为30%，美国仅为25%。

由于能源、资源消耗强度非常高，附加值很低，产业结构与就业结构错位，在全球化分工链中处于低端，而且贸易摩擦越来越多，因此多位专家都表示，当前我国的发展模式转型已迫在眉睫。

专家进一步分析指出，生产要素低成本优势已经在逐步减弱，以前靠低成本竞争，现在劳动力、土地、环境、资源成本都在上升，因此产业发展模式必须进行相应调整。而低价格倾销战略不可持续，继续释放过剩生产能力也将越来越受到国际市场的制约。

据悉，在经济全球化的背景下，生产性服务业正在成为发达国家特别是国际大都市的主导产业和经济增长亮点。据世界银行统计，当前全球服务业产值比重平均已超过60%，部分发达国家甚至超过75%，其中生产性服务业的增长远远超出服务业的平均增长水平。以经合组织国家为例，其金融、信息、保险、房地产及经营服务等生产性服务业的增加值占GDP的比重均超过三分之一，美国生产性服务业占GDP比重超过48%。

随着工业化进程的加快，近年来我国生产性服务业也得到一定发展，但是从总体上看水平还不够高。与发达国家相比，无论是在总量规模、效益水平方面，还是在服务能力、服务范围方面，我国都存在较大差距，也低于俄罗斯、印度、巴西等新型的经济体。

服务贸易发展空间广阔

商务部外贸司司长胡景岩说：“随着生产性服务业进一步对外开放，我国服务业领域的外商投资比重将逐步增加，服务贸易领域开放还有很大的空间，生产性服务业和服务贸易出口大有可为。”他指出，我国当前面临着国际服务贸易转移的机遇，服务贸易已成为今后我国经济发展的重点。

胡景岩认为，跟制造业相比，服务贸易本身的高效、环保、节能等这些优势非常突出，所以现在全球经济竞争的制高点越来越转向这些高端的服务业。据介绍，日本动漫年出口美国金额达50亿美元，相当于钢铁出口到美国的4倍。而做动漫和钢铁产业对于环保压力和能源消耗的差异，人们是可想而知的。

胡景岩认为，目前我国服务贸易出口结构不够合理，且多集中于运输、旅游等传统服务业，金融、保险、咨询和信息等技术含量高的现代生产性服务领域比例偏低。

对于如何提高制造业的竞争力，王一鸣指出，制造业提升竞争力和提高附加值必须由生产性服务业来支撑配套，而且通过服务创造价值、降低成本和资源能源消耗，提升人力资本、知识资本的贡献及产业竞争力。

抓住服务外包发展契机

王一鸣认为，现在是服务外包的历史性契机，我国企业在服务外包、服务企业“走出去”方面还有很大增长空间。他说：“因为全球进入了新一轮服务外包大发展时期，而且中国吸纳了7000亿元外商投资，为发展服务外包创造了很好的条件，只要外部成本低、服务质量高，很容易把服务成本拿出来。”

王一鸣指出，我国要想5～10年内在生产性服务业领域有所突破，在战略重点上就要着力增强生产性服务业的功能，而发展国际外包就是最便捷的途径。通过服务外包，中国可以很快把生产性服务业带到国际前沿去。

同时，全球服务外包大发展为我国创造了很好的条件，而中国的技术劳动力成本虽然近年来有所提高，但是在全球范围内还是很低。以美国为例，我国的技术性劳动力成本只是美国的20%左右。

摩托罗拉亚太地区运营总监姚正玉也指出，跨国企业将非核心业务外包已经成为潮流，制造型外包已经十分成熟，但中国在服务型和技术型等生产性服务外包领域还远远落后。

突出重点发展区域

王一鸣表示，我国应将制造业作为生产性服务业发展的重点，应该将商品的研发设计、品牌和营销网络管理、售后服务环节作为重点发展方向。因为在这些环节中，中国可以跟其他发达国家学习到经验，这些经验也是我国发展生产性服务业所必不可少的。

在发展生产性服务业的同时，还应该突出一些重点发展区域，因为服务特别是生产性服务都是人类最密集的区域。全国应以珠三角和香港为主中心，长江流域可以上海为主中心，在北方可以北京为主中心的生产性服务业中心。

姚正玉认为，目前我国的服务型企业还有很多不足，很多方面的服务都是客户要求的，而且服务意识及服务人员的培训也都不是非常理想。正因为这样，我国的大型企业只使用跨国的服务企业。目前，我国服务型企业最应该做的就是向跨国服务企业学习，将所有值得学习的都学习进来，然后再经过自己的理解与融合，变成自己的服务标准。通过学习，我国的服务型企业就可以逐渐拥有跨国性服务企业所拥有的优势，能够在各个地方生存。

记者从中国生产性服务业发展高层论坛上获悉，目前，北京的生产性服务业占服务业的比重已达到80%。

据北京市社会科学院经济研究所所长赵弘介绍，北京的生产性服务业发展具有优势行业突出、新业态不断产生、创新能力强劲、集群化特色明显和国际化态势显现等五大特点。金融服务、信息服务、研发服务、商务服务等重点优势领域发展突出，年均增长率均超过服务业的增长速度，2007年分别实现增加值1126.3亿元、824.8亿元、533.6亿元和549.2亿元。

赵弘分析指出，发展生产性服务业是北京实现可持续发展的需要。北京在改革开放以前是以重化工业为主的城市，直到1997年才对城市进行转型规划：经济要从重工业向旅游、服务、电子商务等方面转变，核心要发展高端、高效、高辐射的产业。目前，北京市的工业在不断缩小、服务业在不断增长，表明北京正在由制造型城市向服务型城市成功转型。

赵弘认为，由于首都的特殊地位，北京的生产性服务业的行业优势明显。目前，中国人民银行总行三会(保监会、银监会、证监会)都在北京，北京金融控制力在全国没有一个城市可以相比，2007年北京金融业增加值是1126.3亿元。

同时，集群化生产性服务业在北京最具特色。近年来形成的CBD、金融街等中央商务区，都是具有明显优势的生产性服务业集群。如CBD现有各类生产性服务业2895家，占整个企业法人的60.33%，其中500强企业有28家，目前每平方公里有白领3万人、34家国际金融机构、28家保险公司、税收产出10.86亿元。

据悉，北京2006年利用外资当中70%集中在服务业，而生产性服务业又占其中的80%，即总数的56%左右。全国进入世界500强的22家企业中，有18家是北京企业，其中属于生产性服务业的11家，占总数的60%，主要集中在电信、金融和贸易等行业。赵弘表示，北京经济的特点就是总部经济，生产性服务业正在成为北京发展经济的主要产业形态。

责编：admin

转载请注明来源：生产性服务缺失 中国制造应向中国服务转型

本文链接地址：http://www.ccmw.net/article/24391.html