打造全国台资聚集“第五极”

||2008-03-18

尤习贵:打造“第五极”需要实现五个突破（湖北省人民政府台湾事务办公室主任）

上世纪80年代以来，东部沿海地区形成了珠三角、长三角、环渤海湾、海峡西岸等台商投资的重点地区。近年来，台商投资出现沿长江西进，向中西部地区扩张的态势，中部地区逐渐成为台商投资的新热点。

湖北具有良好的台资基础和区位交通、科教、资源、产业等优势，而且面临中部崛起、武汉城市圈试验区建设等重大机遇。将湖北打造成全国台资聚集“第五极”，需要实现“五个突破”，即：一在引进台资的总量上要有新突破，缩小与沿海省市的差距。二在引进好项目、大项目上要有新突破。全力支持富士康、中芯国际等大企业发展的同时，力争再引进台湾若干带动力强、关联度高的龙头企业、项目来鄂投资。三在发展“总部经济”上有新突破，争取吸引3-5家台湾大企业集团来鄂设立大区域性总部和研发中心、销售中心、采购中心、营运总部等职能型总部。四在高科技产业合作上有新突破，形成若干个先进制造业、电子信息产业、生物产业、高科技农业的台商投资密集区。五是在合作领域上要有新突破，进一步深化鄂台农业交流与合作。积极拓宽第三产业利用台资的领域，探索在金融、保险、商贸、物流、旅游等领域利用台资的新途径。

截至去年底，全省共注册台资企业1924家，投资总额45.01亿美元，到位台资25.45亿美元。目前，投资额在1000万美元以上的大项目已有60多个，台湾百大企业已有40多家在我省投资，湖北已成为中西部与台湾大财团进行经贸合作的重要地区。

打造“第五极”，要实现对台招商领导体制、方式创新。省台办将依托东部沿海的台商协会，建设东莞、深圳、昆山、苏州四个委托对台招商基地，同时加强舆论宣传、平台和载体建设、环境优化等。

“湖北”“武汉台湾周”已经成为湖北乃至中部对台招商引资的重要平台。作为对台招商引资和承接产业转移主要载体的台商开发园区和台湾农民创业园，力争到2012年分别达到10家（省级以上）。同时，对沿海台资转移中市场准入、财政扶持、项目用地、融资担保、“大通关”建设等方面给予更多扶持。以及做好台商投诉协调，维护台商合法权益。　

徐长生:台资东部聚集经验对湖北的意义（华中科技大学经济学院院长、博导）

当前湖北正处于实施中部崛起战略和建设武汉城市圈“两型社会”试验区的新发展阶段，提出把湖北打造成全国台资聚集第五极这一奋斗目标，具有重要的意义，对加快湖北经济发展将起到重要的推动作用。

改革开放30年来，珠三角、长三角、环渤海湾、海峡西岸已成为台商投资的四大重点区域，即台资聚集前“四极”。前“四极”的形成有两大背景，一是20世纪80年代后经济全球化，发达和新兴工业化国家或地区的劳动密集型产业和部分资本密集型制造业先后向我国大陆地区转移，二是国家对区域发展和开放实施分步战略，沿海地区优先发展。

当前，湖北正面临着以上两大机遇。一是国际资本加速向中国大陆转移，沿海产业加快向内地转移，湖北等中部地区成为承接产业转移的主要区域。二是国家正在推进中部崛起战略，并把武汉城市圈作为“两型社会”建设两大试验区之一。

湖北必须抓住机遇，把开放先导、承接产业和资本转移作为带动经济发展的主要举措，把打造台资集聚“第五极”作为武汉城市圈两型社会建设的推进器。关键有两点，一是要抓住技术密集型产业转移和服务外包的机会，充分利用湖北的科教和人力资源优势，大力引进台湾科技型企业，发展科技含量高和附加值高的现代制造业、服务业和农业，并形成具有竞争力的产业链和产业集群；二是通过进一步转变政府职能，建设服务型政府，大力改善投资环境。　

吴传清:营销与节点招商（武汉大学区域经济研究中心常务副主任）

在各地招商竞争激烈的当今，应导入“引资营销”理念加以积极推进。

“引资营销”理念强调引资方应明察投资者的需求以及竞争者的优劣势，精细地策划、实施引资营销工作方案。其具体要素涉及：向何地、何类投资者招商；推荐什么投资环境和项目给投资者；谁来开展招商；选取何种渠道、方式招商；如何制定、实施招商方案，如何考评招商工作成效。

新时期湖北对台招商工作应凭借“湖北?中部崛起的重要战略支点”、“湖北?台资聚集第五极”等概念营销、注意力营销造势，吸引台商眼球。以台湾岛内企业、东部沿海台资企业为目标顾客，洞察台资企业的投资区位、产业及方式偏好，构筑对台的各种招商平台。

营造产业载体、空间载体是重要平台之一。针对台湾岛内技术密集型产业转移大陆以及东部沿海台资劳动密集型产业沿“北上西进”路线迁移内地的态势，根据湖北的资源要素禀赋、优势产业及新兴产业发展规划，编制对台招商的产业投资导向目录和具体投资项目清单，节省台商投资产业选择的时间成本。依托各类产业园区、武汉城市圈、52家省级重点成长型产业集群区，营造对台招商的空间载体平台，节省台商投资区位选择的时间成本。

以产业、空间为载体，在招商的初期应当实施节点企业式招商，吸引龙头企业、大企业作为一个重要的节点，例如武汉的富士康。第二阶段，产业链式招商即以产业链节点项目招商，在产业链上下游来吸引投资。最后，招商应该吸引配套企业例如相关的培训、质量检测机构等，向产业集群方向发展。　

江作苏:发挥第三方招商者的力量（湖北日报传媒集团董事长、总编辑）

今天的座谈会，大家发言各有侧重点，但传递出来的共同观念就是要塑造更好的营商环境，推进台商在湖北的投资。

营造“打造全国台资聚集第五极”这样一个概念至关重要，社会的进步常常是以观念的进步为先导。通过媒体等渠道的传播，这些先进观念很容易在社会各界引起共识，促使相关部门和单位改进自己的工作。

传递信息是媒体的天职。在吸引台资中发挥更加积极的作用，与地方政府更加密切的合作，更主动地参与招商活动，有力彰显出媒体的责任。湖北日报以其强大的公信力、号召力和聚集力加入到招商活动中，既是企业界的呼声，也是政府提高招商效率、降低招商成本的需要。

我们在这方面做出了成功的实践，近来先后举办了“东部产业转移战略对话”、“百名苏商浙商访荆门”等活动，应当说是媒体作为第三方招商力量，助力湖北经济发展的新创举。

作为中部地区最具实力的传媒集团之一，湖北日报传媒集团在经济生活和文化生活以及提高人民生活品质方面，日益发挥出巨大作用。我们除了拥有现代化的新闻采编平台以外，还拥有多种纸质媒体、网络媒体和很多独特的渠道资源。

这些资源形成合力，将更好地传播经济信息，传播各位专家学者在促进中部崛起、发展湖北经济方面的对策建议；更好地传递台商、政府及社会各界的声音，发挥出第三方招商者的力量。　

赵凌云:台资运动特点与湖北竞争优势（湖北省社会科学院党组书记、博导）

现阶段台资的西进处在第三波升华和第四波出现苗头的转折时期，呈现了以下几个特点：

第一，部分台资开始进入内地市场“卡位”，以图增强今后在大陆市场的战略竞争能力；

第二，台资运动呈现出集群效应的特点，形成了龙头再配套，配套出龙头这样一种良性发展趋势；

第三，更加注重光电、生物技术等高新产业和金融、服务业的投资。

进入内地市场“卡位”是台资第四波运动中最重要的特点，他将使台资在运动中呈现出追寻区域热点的特点，并成为湖北吸引台资很重要的因素。利用这一特点来打造“台资聚集第五极”，符合台资运动大势的规律性特点，而且会使湖北在台资西进第四波中彰显出新的优势：

区域热点优势。湖北是中部崛起的战略支点，“中部热”最先的表现将是“湖北热”，这符合第四波台资运动追寻区域热点的特点。

市场优势。中国市场的枢纽在中部地区，中部市场的枢纽湖北必然成为台资“卡位”的战略选择。这种优势将发挥出对台资的极大聚集效应。

科教优势。武汉的科教优势有利于高新技术、创业资本的进入，这与台资西进的第三个特点高度恰合。

区位优势。湖北的省会武汉在过去被称为“九省通衢”。现在五大交通包括航空、铁路、公路、水路还有管道都将在武汉形成枢纽。武汉的区位优势效应会进一步彰显。

打造全国台资聚集第五极，要立足于我们的优势有针对性地吸引台资。

第一，依托水运优势与台湾的重化工业对接；

第二，利用交通枢纽优势大力发展物流和生产性服务业；

第三，依托科教优势对台湾的高新产业资本形成吸引；

第四，以农业优势对接台湾的农业资本和技术，大力开发绿色农业。

最后，台资进来以后要有整体规划和区域分工，创造好集群化、组团化的承接条件和相关的软环境。　

余明进:效率决定竞争力

现在提出把湖北打造成台资聚集“第五极”，我们不但要考虑湖北的优势和台资西进的特点，还要考虑如何提高行政效率，效率决定了城市竞争力。

有人认为，长三角和珠三角的台资企业不一定会转移到中部，特别是外销型企业。如果考虑到地理位置、运输成本等因素，他们不一定来中部。目前，东莞许多台资企业就已经转移到越南去了，因为越南是个半岛海洋国家，港口多，运输方便。

有台商谈到，从武汉通关把集装箱运到上海，一般需要7天，但很多产品拖不起7天时间。这样会造成产品积压，资金占用。近期，我们高兴地看到，省政府表示要改善通关条件，缩短集装箱从武汉运到上海的时间。如果这一点能够做到的话，那武汉的优势就会大幅度提升。

湖北的高速公路网络相当发达，集装箱走公路运到上海，若控制在十个小时以内，那就更方便了。一个20英尺标准的集装箱运到上海，运费大约每吨7000元，对台资企业而言，运输成本并不是最重要的，关键是运输时间。

目前，政府出台了很多新政策，这让部分台商有些跟不上脚步，政府能不能在政策实施以前，给予一定的缓冲期。

其次，工业土地价格不能一刀切，武汉东西湖区工业土地每亩30多万元，确实不贵，但要考虑外销型企业的实际情况。据我所知，在一些发达地区的中小城市，如东莞一些乡镇的工业土地价格每亩还不到30万。

湖北现有1900多家台资企业中，大型企业只有50多家，更多的是中小企业,希望政府对中小台资企业的发展也给予适当关照。

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