中国网通吉林公司“12316新农村热线”建设纪实

||2007-12-06

中国网通吉林公司“12316新农村热线”建设纪实

勇当服务“三农”信息先锋

　　建设社会主义新农村，离不开让农民“用得了、用得起、用得好”的实用信息服务。中国网通（集团）有限公司吉林省分公司，联合吉林省农业委员会、吉林省委组织部远教处、吉林人民广播电台、吉林电视台共同建设了“12316新农村热线”，将实用、实际、实惠的信息服务真正送到农民家中，成为深受广大农民欢迎的农村信息化服务品牌。

　　去年6月15日，辽源市东丰县横道河镇双河村农民向12316反映当地水稻大面积发病。12316专家下乡服务队第二天就赶到现场诊断病因并提出了治疗方案。为了防止稻瘟大面积发生，专家组立即联合电视台，共同制作了《专家下乡，教你防病》的电视和视频节目在吉林电视台乡村频道等多个信息发布渠道播出，在全省普及预防、治疗知识。运行一年多来，“12316新农村热线”深得农民朋友认可，已成为农民生产生活中不可缺少的一部分。目前12316已发展了32万注册用户，累计接听解答用户咨询72万人次，现日均拨打量已稳定在3000～4000人次。国务院副总理回良玉等领导对吉林12316新农村热线十分关注，信息产业部部长王旭东等相关部委领导多次到吉林网通参观12316新农村热线，并给予肯定。该项目今年9月在第七届中国信息港论坛上被评为2007年农村信息化应用金奖。

四网合一———服务“三农”新思路

　　以信息化服务推动“三农”，以信息服务带动“三农”，是通信行业的历史责任与使命。吉林网通是吉林省内最大的固定电话运营商，业务齐全，用户庞大，在农村建成了覆盖广泛的固话网络和通达行政村的宽带网络，是吉林省信息化建设的主导力量。吉林网通在逐步扩大农村通信网络覆盖的基础上，更进一步认识到，目前农民缺乏的是健康、实用、经济的信息服务，只有通过有效的手段向农民传播农业生产科技知识，帮助农民解决生产生活上的难题，才能有效地解决信息需求的“落地难”问题。由此，开启了一个致力于惠农信息服务的开发、推动农村信息化建设、促进社会主义新农村建设的新思路。

　　从2005年开始,吉林网通多次与吉林省农委就农民急需解决的信息传输手段等问题进行探讨，并于当年的11月17日，正式签署合作协议。2006年初,双方又确定了依托吉林网通的固话网、宽带网，辅以吉林省广播信号覆盖网和电视传媒覆盖网，以“四网合一”的方式来为农民朋友提供信息咨询服务。2006年5月22日，“12316新农村热线”在全国率先开通，拥有28个人工座席，可同时接入360个电话，提供7×18.5小时的人工服务，具有“日人工服务8000次不占线”的强大承载能力。12316工作平台还开设了具有广电级标准的电台直播间和电视直播间，通过吉林电视台《乡村四季》和《乡村聚焦》、吉林人民广播电台《关东大地》、吉林人民广播电台乡村台《13216新农村热线》、吉林人民广播电台大众生活台《走进新农村》、长春乡村戏曲广播电台《12316新农村热线》等多家媒体，将热线反映的共性问题以录播或直播的形式播出，带动农民科技致富。

　　与此热线相关的三大网站也同时开通，包括政务版www.12316.gov.cn、商务版www.jl12316.com、省政府网站专题版12316.jl.gov.cn，网站充分发挥互联网优势，在宣传吉林省名优企业、绿色农产品和为用户发布供求信息及交易信息撮合配对等方面发挥了重要作用。

　　“四网合一”的“12316新农村热线”是一个多层次全方位的综合性传输平台，为农民朋友提供了多种选择，农民朋友可以采用自己喜爱和熟悉的方式向热线咨询问题。

实惠实用———农民致富好帮手

　　12316新农村热线建设的一条重要原则就是讲求实惠、实用，向农民传播农业生产科技知识，帮助农民解决生产生活上的难题。

　　为了减轻农民负担，吉林网通在资费上给予了极大的优惠，只收取市话费，不收长途费和信息费，会员用户每月花几块钱就可不限时、不限次拨打，使12316真正成为农民“用得了、用得起、用得好”的多媒体综合服务平台。

　　12316高度重视内容建设，充分发挥与政府合作的优势，会集吉林省农业委员会、省农业科学研究院、吉林农业大学等多个农业科研院所和行政机构的480位权威专家上线直接为农民提供科技咨询服务。这种农民与专家实时互动和交流吸引了大批农民拨打热线。在此基础上，热线进一步开展种植养殖技术、农产品价格行情、供求信息、政策法规、就业信息、农机推广、法律咨询、农资打假及投诉举报等生产生活各个领域的咨询解答。同时还开展了信息代查代发服务，已为农村公司用户在互联网上代发信息1.6万余条，可查证的交易撮合服务金额达7000多万元。针对重大灾情疫情，12316还提供专家上门指导与现场服务，已累计组织专家下乡130余人次，为农民挽回直接经济损失超过2亿元。

　　因为12316在支农惠农方面发挥了切实有效的作用，今年5月12日央视2套“春暖春土地、建设新农村”大型晚会介绍了12316新农村热线。经济日报、人民邮电报、吉林日报均对热线进行过重要的报道。

综合平台———固网转型谱新篇

　　12316综合信息服务平台的建成，改变了固网运营企业对农民朋友单一的语音服务的模式，提高了农村用户MOU和ARPU，提高了农村用户的黏着度和忠诚度，同时拉动了小灵通、宽带业务的增长。以应用带动通信需求，符合向“宽带和多媒体通信服务提供商”转型的方向，实现了业务的转型和突破，为今后占领农村市场奠定了基础。

　　通过对农民拨打12316反映的需求信息的整理，吉林网通发现，农民朋友迫切需要的不仅是农业技术，还有大量的政策信息、经济信息、民生信息。为此，12316陆续聘用法规、政策类、医疗卫生、文教、经济、市场分析预测等各方面专家到场服务，使12316热线成为农民朋友的“生活百事通”，形成了全方位服务“三农”的综合服务体系。结合吉林省农委在农业领域的专项信息收集与发布等工作的需要，12316新农村热线还担负起信息收集与发布的职能，通过分析与监视GIS系统的数据走向作出病虫害及灾害分布与走势等情况预报，并及时进行发布，受益人口超过1000万。此外，12316新农村热线系统还与企业结合，为企业收集客户信息，帮助企业完成客户资料的收集。伴随12316业务的深入，更多的业务服务方式将不断被挖掘和提供。

　　2006年10月10日，吉林省委组织部、吉林省农业委员会、吉林省网通公司、联想中国共同签署“开展农村党员干部现代远程教育合作协议”。2006年12月8日，包括吉林网通在内的18家单位共同签订了《新农村信息化建设暨金农工程项目合作协议》，这标志着依托12316新农村热线平台的对农服务已经全面展开。

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