广东金融高新技术服务区选址南海

|王晓琦|2007-08-01

　　为了加快推进广东金融高新技术服务区（简称金融高新区）的建设，市政府出台关于加快推进该区建设的意见（征求意见稿），南海区也出台了相关的扶持办法（征求意见稿）。

　　形成广佛金融产业集群
　　市政府的征求意见稿中指出，明确目标定位，科学规划建设金融高新区。定位与金融业的高新技术机构、后台机构的聚集地，企业总部（区域总部）的聚集地和佛山市金融业聚集发展的重要平台；定位于与周边环境相协调、与金融特点相符合的高端建设带。金融高新区的发展目标为：未来5~8年，通过提供良好的高新技术与后台服务支撑，与广州及其他区域金融中心实现功能互补、错位发展，形成广佛地区新型的金融产业集群，逐步发展成为对经济增长、社会发展有着显著带动作用和示范效应的城市核心地带,提高金融高新区的吸引力和凝聚力。

　　每年不少于3000万元扶持
　　南海区政府的扶持办法（征求意见稿）中指出，设立“广东金融高新技术服务区建设专项资金”，区财政连续5年每年安排不少于3000万元扶持金融高新区建设和南海区金融业发展，主要用于：奖励金融机构在金融高新区设立总部、地区总部和金融机构后台业务总部；补贴金融高新区新引进的金融机构自建、购置或租赁办公用房等等。对金融高新区发展作出突出贡献、金融创新取得重大成功的机构给予20万~50万元的奖励，个人给予5万~10万元的奖励，每2年评选一次。

　　金融服务从业人员将达10万人
　　广东金融高新技术服务区发展规划课题组在征求意见稿中指出，广东金融高新技术服务区总体目标可以概括“三个基地，四个中心。”三个基地是指在物理概念上，将广东金融高新技术服务区建设成广东金融机构后台服务部门集聚的基地，广东金融后台服务外包企业集聚的基地，广东金融后台服务人才集聚的基地。四个中心是指在功能概念上，将广东金融高新技术服务区建设成为金融创新产品研发中心，金融信息资料备份处理中心，金融后台服务新技术开发中心，金融高级人才培训中心。
　　到2015年，在广东金融高新技术服务区内设立后台服务部门的金融机构力争超过80家，金融外包服务企业超过100家，金融后台服务从业人员超过10万人，使广东金融高新技术服务区成为国内一流、世界知名的金融后台产业、金融辅助产业基地。
　　课题组在征求意见稿中还指出该区的主要任务，建设与广东金融业快速发展相适应的数据处理中心、建设多层次的金融服务外包基地、建设高效率全方位的呼叫中心、建设重要的区域性金融信息灾备中心、建设高水平的金融人才培训中心、建设国内知名的金融创新产品开发中心。
　　南海已为此次规划建设的广东金融高新技术服务区预留了约2000亩的土地。该地块位于桂城的千灯湖畔，西起南七路、东至桂澜路、南起海三路、北至佛山水道。开发规模约为134公顷（2000亩），分两期开发，每期可开发面积均为67公顷（1000亩）。其中一期重点规划区是在千灯湖公园东侧地块，约33.55公顷（503亩）。

　　金融高新技术服务区将成广佛新纽带

　　政要声音
　　副省长宋海：
　　建设广东金融高新技术服务区巩固广州区域金融中心地位
　　副省长宋海指出，建设金融后台服务支持体系，为金融机构做大做强提供良好的服务与保障，也已成为新一轮金融产业发展竞争的焦点。省委省政府决定建设广东金融高新技术服务区，既是大力发展金融产业，建设金融强省的战略组成部分，同时也是积极主动参与新一轮金融产业发展竞争，争取更多市场份额的具体行动。
　　宋海强调，在广东设立金融高新技术服务区将会更强有力地吸引大型金融企业后台服务机构、金融新产品新技术研发中心、信息备份处理中心和高级管理人才培训基地落户广东，可以更加有效地支持驻粤各大金融企业以及我省地方金融企业改革创新、做大做强。在佛山南海建设广东金融高新技术服务区，将推进广佛经济圈进一步融合、实现广佛两地优势互补，巩固广州区域金融中心地位。

　　市长陈云贤：
　　佛山要形成金融产业集群
　　市长陈云贤接受媒体专访时表示，将会以政府引领，企业参与，市场运作的方式加快金融高新区的建设，通过发展和提升在佛山形成金融产业集群，引领广东乃至整个中国金融业。
　　陈云贤提到，广东省把金融高新技术服务区落脚、定位在佛山南海的千灯湖，是对广东金融业下一步有效发展、科学发展所做出的一个布局和决策。佛山既有比邻广州的地缘优势，也有强大的第二产业发展基础，这是吸引高新区落户的重要原因。建设广东金融高新区，必须坚持规划先行，要通过政府引领，企业参与，市场运作的方式，有效地推动金融区跟国际接轨，引领国际金融寡头入驻。广东省的金融高新技术服务区落户佛山南海，既能够作为国际国内金融发展高新技术备份中心的功能在发挥作用，同时借助这种功能，能够让它的研发中心，信息分析中心和金融创新中心，以及主体业务的部分功能，也在这里发生作用。更重要的是让它能在整个金融产业，系统功能中，形成产业集群。发展和提升、不断引领广东乃至整个中国的金融业。

　　南海区委书记李贻伟：
　　对进驻企业实行一对一服务
　　市委常委、南海区委书记李贻伟说，广东金融高新技术服务区占地面积约4.5平方公里，首期核心区500亩土地招商将在年底前推出，明年将继续推出第二期1200亩土地。李贻伟还透露，南海区政府计划拨出3000万元扶持率先进驻金融高新技术服务区的企业，并对其进行一对一的服务，同时聘请国外和香港专业设计公司为金融高新技术服务区规划，务求为企业提供优质的环境，同时创造优美的环境。他强调，南海区把环境保护放在第一位，把山水穿插在中间，我们准备对进来的企业进行一对一服务，一定让企业家满意。

　　部门、专家献策
　　金融部门：佛山金融迎来发展的春天
　　交通银行广州分行、广东省农信联社等一批金融机构昨天与南海区政府签下意向书，准备在落户于南海千灯湖的广东金融高新技术服务区设立数据处理中心、客户服务中心、金融后台处理中心等。中山大学、华南理工大学、暨南大学也与佛山市政府签下了人才输送协议，为金融高新技术服务区输送高级人才。华南理工大学副校长彭新一介绍说，他们为广东金融高新技术服务区做了相关的调研与发展规划，下一步他们计划与这里的政府企业合作，建立金融培训中心、金融基地。
　　佛山市金融办主任倪全宏介绍说，佛山金融业从去年底开放给外资银行进驻以来，迎来了发展的春天，目前正有一批外资银行机构准备进驻佛山。佛山金融业发展的思路是重点发展信贷担保行业，以及引导佛山的中小企业进入资本市场。

　　专家：形成“穗深港金融走廊”更有条件
　　广东金融高新技术服务区关键在于“高、新”，高则是要金融服务高端化、高效化，新则是市场创新，创新服务等。广东金融高新技术服务区发展要与深圳和广州错位发展，形成“穗深港金融走廊”更有条件。
　　在推动广东金融高新技术服务区建设上，他建议，在制度设计和安排上就要降低金融交易成本和提高效率，发挥集群效应，形成示范效应。
　　华南理工大学金融工程研究中心主任、博士生导师任兆璋教授则建议，政府在推动广东金融高新技术服务区建设上，不同阶段表现的特征不一样，初期，政府制定优惠政策、提供高校和优质服务，在短时间内能够吸引不少金融机构进驻，但是，服务区发展到一定阶段后，政府干预有可能阻碍服务区的发展。因此，政府要注意自己的角色。

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