胡景岩:中国发展服务贸易恰逢其时

客户世界 | 2015年7月12日 | 行业要闻 | 评论已关闭 | 1025

||2007-06-18

目前，服务贸易已经成为世界各国尤其是大国竞争的焦点。改革开放以来，我国的服务贸易虽然发展很快，但服务贸易出口额占出口总额的比重一直在10%以下，长期处于逆差。如何进一步加快服务贸易的发展，成为我国对外贸易的重要课题。就此，本报专访了商务部服务贸易司司长胡景岩。

服务贸易增速超过货物贸易

问：全球服务贸易在近20多年来一直保持高速增长，它的发展趋势如何？

胡景岩：随着世界经济全球化的不断深入，服务业在产业结构调整中的地位不断上升。近20多年来，世界服务贸易发展非常迅速，概括起来有如下几个趋势：

一是服务贸易在全球贸易中的比重迅速上升，服务贸易增长速度超过了货物贸易。二是服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长。20世纪80年代以来，世界服务贸易结构逐渐向新兴服务贸易部门倾斜。三是服务贸易地区格局不平衡加剧。美国、英国等发达国家在世界服务贸易中占据主导地位。服务贸易出口前10位国家中仅有中国、印度两个发展中国家。四是"商业存在"成为服务贸易的主要方式。据WTO秘书处估测，全球通过"商业存在"实现的销售收入已达到50%。五是服务外包逐渐成为服务贸易的重要形式。近年来，随着跨国公司的战略调整以及系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展，由业务流程外包和信息技术外包组成的服务外包正逐渐成为服务贸易的重要形式。六是世界贸易的竞争将更多地体现于服务贸易的竞争。

服务贸易已成为经济发展重点

问：在全球服务贸易迅速发展的国际大背景下，中国服务贸易应该怎样定位？

胡景岩：中国服务贸易的定位，不能忽视中国服务贸易的几个特点：一是起步晚，增速快。二是中国服务贸易占全球的比重不断上升。三是服务贸易出口额占出口总额的比重偏低。四是以传统服务贸易为主体。在全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术密集和知识密集的行业，中国仍处于初级发展阶段。五是服务贸易长期逆差，并呈扩大趋势。自1992年中国服务贸易首次出现贸易逆差后，除1994年外，中国服务贸易一直是逆差。尤其是近年来，中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势。六是区域发展极不平衡，东部沿海地区占主要地位。沿海发达地区由于优越的地理条件和较发达的现代服务业，在运输、保险、计算机和信息服务、咨询服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显的优势。七是服务贸易管理落后，亟待完善。

概而言之，中国的服务贸易在全球并不处于领先地位。中国当前面临着国际服务贸易转移的机遇，服务贸易已经成为今后中国经济发展的重点。

发展服务贸易潜力巨大

问：发展服务贸易对于我国究竟有什么好处，我国服务贸易发展的潜力又如何？

胡景岩：服务贸易具有高技术含量、高附加值、环保节能等特点。这是各国高度重视服务贸易的一个重要原因。据有关研究机构预测，2010年中国服务外包的单位能耗将仅是工业的五分之一。可以说，加快发展服务贸易，扩大服务贸易出口，有利于优化我国对外贸易结构，减少贸易摩擦，而且对于改善我国在国际分工中的地位，发展循环经济，都具有重大的历史意义和现实意义。

中国发展服务贸易潜力巨大。第一，中国的服务业发展前景广阔。随着近年来中国政府重视发展服务业，中国服务业快速发展，服务业在GDP中的比重呈上升趋势。第二，服务贸易领域开放还有很大的空间。中国服务贸易领域还不是外商投资的主要领域。随着服务业进一步对外开放，中国服务业领域的外商投资比重将逐步增加。第三，服务贸易出口大有可为，在服务外包、服务企业走出去方面，我们都还有很大的增长空间。

加快转变外贸增长方式

问：扩大服务贸易今年的工作重点是什么？

胡景岩：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出了"到2010年服务贸易进出口总额达到4000亿美元"的发展目标。

为实现我国服务贸易的发展目标，商务部今年将重点做好以下工作：继续加强服务贸易发展的统筹协调，建立和完善服务贸易管理体系；颁布中国《国际服务贸易统计制度》，建立和完善服务贸易统计体系；积极推进服务贸易重点领域发展，形成有竞争力的产业体系；研究制定鼓励服务贸易发展政策，完善服务贸易的政策法规体系；研究服务贸易发展规律，建立符合市场经济要求的服务贸易促进体系；研究加大服务贸易领域的开放力度，提高服务贸易领域的国际竞争力；实施服务贸易品牌战略，加快培育服务贸易龙头企业；还要加强对地方服务贸易工作的指导，促进服务贸易区域协调发展。

此外，要实现这些目标，就必须贯彻和落实科学发展观，加快转变外贸增长方式，扩大服务贸易出口，不断提高服务贸易在全国外贸总额中的比重，兼顾服务贸易总量增长与收支平衡。

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