苏州工业园区：服务外包“试水”效应初显
|陆峰 邵生余 金伟忻|2007-03-26
苏州工业园区是“鼓励技术先进型服务企业发展”全国惟一的试点，试点享有的政策为园区服务外包产业带来了极大利好。2007年1月，苏州工业园区借着这块“金字招牌”，与印度“软件服务外包之父”普雷姆吉签定了合作协议。政策效应将与苏州发展服务外包的优势在未来产生更大的合力。苏州工业园区现已有7家软件企业通过了CMM1认证，一家企业通过了最高级别的CMM5认证。服务外包一系列新的生产方式正在苏州工业园区“破土”。
2006年12月31日，由财政部、国家税务总局、商务部、科技部等四部委共同制定的《关于在苏州工业园区进行鼓励技术先进型服务企业开展试点工作有关政策问题》正式“出炉”。苏州工业园区成为这一新政惟一的试点区，这不仅对苏州工业园区，而且对整个苏州市加快发展服务外包产业都是一个令人振奋的消息。
113家跨国公司 孕育外包大市场
发展现代服务业尤其是服务外包产业，苏州有着巨大的潜力。目前世界500强企业中已有113家落户苏州，它们70%的业务流程是通过外包实现的，对苏州而言这是一个巨大的市场。这是江苏省委常委、苏州市委书记王荣在分析苏州承接服务业外包优势时表达的观点。
改革开放以来，苏州紧紧抓住国际资本和全球产业转移的机遇，构建了国际先进制造业基地。但从产业结构看，现代服务业所占的比例还不够高。为此，苏州在其制定的“十一五”规划中提出要实现服务业发展的重要突破。
“我们理解服务外包是服务业的一种形式，是当前加快现代服务业发展的重要趋势，是全球范围内的生产服务、分工协作的重新布局，是组织形态上的重新提升。到‘十一五’末，苏州的服务外包总额预计将达5亿美元”。王荣表示。
伴随着跨国公司为主导的全球资源优化配置，利用开放优势主动承接全球范围内的外包活动，苏州优势独具。利用制造业基地的基础优势，主动拓展服务业外包发展是苏州市委新的决策定位。
放眼苏州不难发现，这里作为全球重要的IT产业基地，为发展新兴的软件外包产业提供了坚实的基础。苏州现有软件企业350多家，是发展外包产业的重要依托。目前，苏州中科集成电路设计中心、苏州软件测评中心等平台已经建立。
苏州工业园区、苏州高新区发展服务外包产业的潜力尤为巨大。目前苏州工业园区已累计批准外商投资企业2600多家，引进注册外资200亿美元，投资上亿美元的项目超过60个，园区内项目平均投资额超3000万美元。世界500强企业中有66家在园区投资了90多个制造业项目。跨国公司的母公司和苏州本地公司对信息技术外包和业务流程外包的需求越来越大，市场空间十分广阔。
牵手印度“软件服务外包之父”
作为鼓励技术先进型服务企业发展全国惟一的试点，苏州工业园区享有的政策为园区服务外包产业带来了极大利好。2007年1月，苏州工业园区借着这块“金字招牌”，与印度“软件服务外包之父”普雷姆吉签定了合作协议。
“按照以往的政策规定，服务外包企业不能享受高新技术企业的优惠政策，但列入试点后，在政策推动上产生了突破效应”。苏州工业园区管委会主任马明龙说到新政策，抑制不住内心的自豪：“根据这一政策，软件研发及服务企业、产品技术研发及工业设计服务企业、信息技术外包服务企业、技术性业务流程外包服务企业等，第一次被界定为高新技术企业。”
新的身份认定背后是一系列对服务外包企业的税收政策支持：对经认定为高新技术企业的内外资技术先进型企业，暂减按15%的税率征收企业所得税；对企业实际发生的合理的工资支出，可以在企业所得税税前扣除；对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过当年企业职工总额2.5%以内的部分，可以据实在企业所得税税前扣除……
政策效应将与苏州发展服务外包的优势在未来产生更大的合力。苏州工业园区现已有7家软件企业通过了CMM1认证，一家通过了最高级别的CMM5认证。
服务外包一系列新的生产方式正在苏州工业园区“破土”。
首先是软件外包。目前，苏州工业园区已有软件企业200多家，57家企业通过认证，7家企业入选科技部“欧美软件出口工程试点企业”，占江苏省入选总数的83%。2006年，软件外包出口额超过8000万美元，比2005年增长167%。
其次是研发外包。三星、松下、艾默生、安德鲁等跨国公司已在苏州工业园区设立了研发中心，为总公司的亚太总部和全球部门提供研发支持。
第三是业务流程外包。从呼叫中心到人力资源，从第三方物流到财务、后勤等，已经在苏州工业园区全面开花。苏州工业园区已有1000多家企业选择了财务外包，而会计事务所的收入，约有1/3来自各种类型的财务外包业务。此外，苏州工业园区还有3000多家企业选择各类后勤外包，国际知名的三井物流、普华永道等选择园区从事流程外包业务。
第四是设计外包。一直保持着全国同行前三甲的奥杰汽车设计公司已经完成东风皮卡、郑州日产SUV、奇瑞QQ6等多款新车的设计。
在与“软件服务外包之父”普雷姆吉签定的合作协议中，苏州工业园区将作为合作三方之一，合力组建规模为2000人的服务外包公司，借鉴先进理念，培训外包人才，广纳外包订单。
据统计，2006年苏州工业园区软件产业产值超过50亿元，比2005年增长38%左右，动漫产业产值也已突破5亿元。
做服务外包“第一股”
当“波音—新宇软件研发中心”的牌子映入人们眼帘时，人们惊叹于苏州外包产业的高层次。而更让人动心的是，新宇软件研发中心正在努力成为中国服务外包的“第一股”。
唐杰才是新加坡人，在美国硅谷打拼10多年后，他选择中新合作的苏州工业园区作为创业的新支点。如今他所领导的软件外包企业已经挂上了“波音—新宇软件研发中心”的牌子。无论是内行还是外行，这块牌子的吸引力和分量都是不用多言的。与500强企业的合作经历，提升了新宇软件承接外包服务的层次。“与他们打交道一开始很困难，大企业的层级很多，单子不容易到手，但一旦联系上就是稳定的长线合作”，唐杰才感慨。新宇软件今年的目标是到美国华尔街上市，做中国服务外包的“第一股”，占领美国大市场，为苏州的服务外包企业开好头。
看到波音选择了新宇，宝洁、诺基亚、微软、通用、花旗银行、摩托罗拉等大公司纷纷将开发业务外包。这些巨头每年用于软件开发的费用多在数十亿到上百亿美元，能切得一小块就是了不得的份额。可以预见，苏州工业园区作为试点区必将释放出巨大的“试水”效应。
责编：sdnakf
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这家伙很懒，什么都没写！
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