成都建应急联动系统 报警求助只需记住一个号码(图)

||2004-08-19

　　新华网四川频道8月17日电（唐强）明年5月份起，成都市民的任何报警、求助只需拨打同一个号码，就能得到及时的救助和相应的服务。日前，成都市与摩托罗拉公司签订协议，搭建一套应急联动无线通信系统，为成都的安全与稳定提供一流的技术保障。据悉，该系统是中国西部地区的第一套数字集群系统。

　　目前，成都正处于一个飞速发展的时期，城市的发展与现代化进程的加快对城市应急管理提出了严峻的考验。而成都现行的是各自独立的救援系统模式，多个应急救助与报警号码、多个独立的应急中心、独立的指挥通信通信系统使得在重大突发事件的情况下信息资源无法共享，难以实现统一指挥和联合行动。为此，成都市政府在经过充分调研和专家论证后提出了建设应急联动系统的思路，并正在开展实施一期工程。

成都应急联动系统模式——共用无线政务网

　　成都市应急联动系统是一个集话音、数据、图像为一体，以信息网络为基础、各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施，所采用的800MHz TETRA数字集群通信系统及其移动数据应用系统是我国大陆第一套TETRA数字集群应急联动系统。它以统一的接警中心和处警平台，将治安、消防、急救等联动单位统一在一套完整的智能化信息处理与通信方案中，统一指挥、联合行动，为市民提供相应的紧急救援服务，为城市公共安全提供保障和支持。

　　据成都信息化办公室副主任李长虹介绍，通过应急系统建设和对现有资源的整合，成都市将在明年实现包括公安部门（公安110、消防119、交警122）和医疗急救120在内的区域范围内的统一指挥和联动。成都市应急联动系统现阶段建设共有70个接处警席位（包括21个接警席位和49个处警席位），达到每日10000次接处警数量的处理能力和容量。

　　有关部门负责人还透露，成都市应急联动系统一期工程将于明年5月全部完工并投入使用。届时，6城区的四个警种报警将统一为一个号码，每日接处警的最大容量将达到15000次。但根据市民的拨打习惯，在系统建成前后，目前使用的四个号码（公安110、消防119、交警122、医疗急救120）仍然可以拨打报警。有关部门提倡拨打新的统一号码（目前新号码还未确定）。

　　什么是城市应急联动系统？

　　城市应急联动：城市应急服务联合行动，即采用统一的号码，用于公众报告紧急事件和紧急救助。城市应急联动工程需要建立统一的城市应急联动中心，包括集成的信息网络和通讯系统，以统一的接警中心和处警平台，将治安、消防、急救等联动单位统一在一套完整的智能化信息处理与通讯方案之中。在社会应急联动系统建成后，市民只需拨打同一号码进行报警，在城市已经联动中心实现统一接警后，通过集成的计算机辅助调度系统，根据实际情况调度相应的警力。由于建立了同意的指挥调度平台，所以大大加强了不同警种及联动单位之间的配合和协调，从而对一些特殊、突发、应急和重要时间能作出有序、快速而高效的反应。另外，也方便市领导在发生重大事件的时候，能及时获取第一手资料，以便快速作出正确的决策。

　　为什么需要城市应急联动系统？

　　随着社会经文化生活的不断发展和进步，公共安全和公众服务成为政府部门一个非常富有挑站性的工作。如何高效利用有限的资源，提高政府对紧急件快速反应和抗风险的能力，并为市民提拱更快捷的紧急救助服务，日益成为城市管理者的热门话题。缺乏高效的城市应急体系，势必影响城市的高效管理。

　　现行城市应急体系的弊端：

（1）存在多个公众特服号码，比如：公安－１１０、火警－－１１９、急救－１２０、交警－１２２、市民较难记忆。水、电、气等公共服务号码更不为人知晓，所以不方便市民得到相应的服务，救助或保护；

（2）各部门都建立独立的指挥中心，资金没有集中使用，造成多头投资，实际上分散到各指挥中心的建设资金不足，并造成资金，物力和自然资源的浪费；

（3）由于缺乏一个统一的指挥调度平台，不同警种和不同部门之间无法进行很好配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效的实施，有可能造成生命财产的损失；

（4）数据库信息资源没有互联，不能共享。

　　城市应急联动系统带来了什么好处？

　　城市应急联动系统是一项利国、利民的工程，也是城市信息化工程的一重要组成部分。建立城市应急联动系统是一个城市走向现代化，国际化的重要标志。摩托罗拉城市应急联动系统的建立将帮助城市管理者提高城市管理水平，改善投资软环境，突出政府对市民生命财产的关怀，体现以人为本的管理思想，更是政府为提高行政管理效率，保障市民福祉而做的大好事。

　　城市应急联动工程使得市民的任何报警，求助只需拨打同一个号码，不再需要记忆诸多特服号码（比如：１１０、１２２、１１９、１２０等），缩短报警时间，大大方便了市民报警，并得到及时的救助和相应的服务。所以，城市应急联动是一个与市民生活息息相关的政府实事工程；

　　城市应急联动系统采用了计算机辅助调度技术，装备了先进的指挥调度通信系统和信息化管理系统，使得接警和处警都更加准确和快速，为警力的快速反应提供有力的保障，大大提高城市对突发，应急、特殊和灾难性事件快速反应能力。在加大对罪犯的打击力度，维持社会秩序，缩短对市民求助的反应时间，保护生命财产等方面都将起到十分重要的作用；

　　打破现有的多个指挥中心共存的现状，集中投资、集中管理、既避免了重复投资，重复建设，同时提高了技术维护水平和管理水平，节约了资源，并且使得离散的数据库和信息资源得以互联动和共享，发挥更大的作用；

　　由于采用了统一的指挥调度系统，使得跨部门、跨警区，不同警种之间得以互通和相互协调、配合、使统一指挥，协调作战成为可能，真正实现社会服务联合行动；

　　通过现代化信息、通信、计算机、控制与指挥系统，使市领导能快速获取信息，帮助正确，快速的决策；

　　加强城市管理。体现高效率的、良好的政府形象，同时改善投资软环境。

新华网四川频道

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