辽宁8000家单体网吧整合成8个连锁经营网吧

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||2010-01-27

  辽宁首创网吧连锁经营破解行业乱象

  编者按

  近年来,关于青少年沉溺于网络而引发的悲剧时有发生,网吧也由此成为千夫所指的对象。有关部门对网吧业的整顿不可谓不严,但始终未取得良好的效果。

  在刚刚过去的2009年,辽宁省网吧行业经历了一次前所未有的大“洗牌”,以连锁、整合为关键词的经营模式席卷全省各地。就目前取得的成果来看,此模式备受各界好评,尤其是中小学生家长,无不拍手称快。网吧,正从过去很多人心中的“公害”场所,向社会效益、经济效益双丰收的“健康”、“绿色”场所转变。

  对于全国范围的“网吧治理难”问题,辽宁此举无疑有着积极的示范意义。  

  加入连锁的网吧实行“六个统一”

  “统一形象标识”:统一模式装饰,统一员工着装等。

  “统一服务规范”:制定统一的员工岗位管理制度和员工服务管理制度。

  “统一管理模式”:严格按照文化、公安、工商各部门的要求对加盟店进行统一的管理。

  “统一经营方略”:统一制定经营方略,同时根据实时的游戏推广情况随时注入加盟店内。

  “统一上网首页”:统一设置为“绿色首页”。

  “统一购销”:连锁企业为加盟店提供统一的优惠价格。

  □视点关注

   法制日报记者 张国强

  欲知辽宁省的网吧业,须先了解如下两组数据:

  2008年年底,辽宁省网吧总数8094家,网吧场所和人均占有终端均位居全国前列,其中连锁经营网吧只有726家,仅占到总数的9%左右。

  2009年年底,辽宁省网吧总数7413家,其中连锁经营网吧达到7388家,占全省营业网吧的99.6%。全省共关停不符合规范的网吧215家。

  简单的数据比较看似有些枯燥,但其社会效果不可小视。

  2008年年底时,辽宁省的网吧经营场所呈散、乱、差的局面,违规、违法经营一直是社会关注热点。

  2009年年底时,辽宁省的网吧呈现出未成年人受益、家长称赞、网吧业主满意、监管快捷有效的“多赢”局面。

  网吧经营场所的巨大变化得益于辽宁省自2009年年初实行的“连锁经营”。据悉,这一举措在全国开了先河。

  连锁背景网吧散乱差催生连锁经营

  如今,青少年沉迷网络的现象越来越严重:为上网而逃学、离家出走、抢劫甚至猝死网吧的事件屡屡发生;网络成瘾症不仅给本人、家庭和学校带来了无尽的烦恼,也成为一个严重的社会问题。

  2008年4月27日,辽宁省沈阳市沈河区一名中学生因在网吧连续上网50多个小时未归,被父亲找回后罚跪网吧门前长达两个小时。当警方将孩子带到派出所进行调查时,这名学生的父亲声泪俱下,当众跪倒,哭求网吧“饶了这些未成年的孩子们吧”。

  2008年年初,辽宁省辽中县一名17岁男孩因为没钱上网,窜至邻居家,将59岁的聋哑老太太殴打致死后,揣着抢来的三十几元钱直奔网吧……

  据中国青少年网络协会提供的数据,目前,城市中小学生上网的比例为25.8%,初中生为30%,高中生为56%。据统计,患网络成瘾症的青少年网民高达10%至15%。

  辽宁省沈阳铁路实验中学曾对中学生网络活动状况作过一个调查,结果发现:经常上网的学生中有60%是瞒着老师和家长的。

  接受记者采访的家长们表示,玩暴力游戏、聊天成瘾、浏览色情内容已成为坑害青少年的“三大公害”,他们如今是“谈网色变”。

  对于全国各级政府主管部门来说,如何管好未成年人上网,也是一道难题。

  依照国家有关法律法规,辽宁省也曾严格实施对网吧业的管理,一次又一次地整治、检查、暗访,但每次都只能缓解一时之痛,并不能从根本上解决问题。

  “许多政府部门都有责任,多龙治水,最终没有治好水;许多部门都参与管理,最后没有管住,也没有管好。”辽宁省委宣传部副部长周连科直言。

  网吧业的乱象促使辽宁省委作出了下大力气净化社会文化环境、促进未成年人健康成长的决定。2009年年初,由辽宁省委宣传部、省文化厅、省工商局等部门组成的调查组深入网吧、学校进行调研。

  从调研情况看,截至2008年年底,全省8094家网吧场所分属6000多个业主,90%以上为个体经营,业主众多致使管理失控问题频发,而且部分网吧“实名制”上网存在漏洞,接纳未成年人进入问题屡禁不止。此外,网吧行业在过去一个阶段膨胀迅速,导致无序竞争和恶性竞争。同时,规模小、档次低的单体网吧数量多、监管难的问题严重,整个市场已到了调控整合的阶段。而且,网吧业主、消费群体和主管部门都希望从根本上改变市场环境。

  辽宁省有关部门在认真调研的基础上明晰了“实施网吧连锁经营”这一思路。

  “网吧连锁是一个必然的趋势,通过连锁经营,网吧的经营理念、管理模式、发展思路都会发生质的变化,盈利空间也能得到拓展。”辽宁省文化厅厅长郭兴文说。

  先行试点骑着自行车到大街小巷摸底

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