东莞将用5-10年时间建服务外包基地
广州日报| 李少威、张颖妍|2008-11-20
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东莞将用5~10年时间建成国内重要的服务外包基地,继“无论在哪里下单,都在东莞制造”之后,该市致力于打造“全球外包,东莞服务”品牌。短期看来,东莞拟在2010年实现服务外包营业收入30亿元,初步形成产业集聚。
东莞市政府在11月17日公布的《关于东莞市促进服务外包产业发展的意见》中认为,发展服务外包产业可以优化外贸出口结构和产业结构,转变经济发展方式。在制造业经济面临寒冬考验的时刻,东莞市政府这一动作备受各方关注。
三街道率先试点服务外包
《意见》明确,东莞市发展服务外包产业的目标是争创中国服务外包基地城市。这一产业面对的仍然是国际市场,主要是美、日和欧洲。东莞将致力于吸引跨国公司地区总部、研发中心和服务中心落户,开拓生物医药、医疗保险、建筑工程、数字内容等领域的服务外包业务。
目前,市政府已经确定把莞城、南城、东城作为首批试点区,制定工作方案、行动计划和政策措施。
“意见”要求以松山湖、虎门港、滨海新城等园区为发展龙头推动高端服务外包领域的“集聚式发展”。根据各自的特点,市政府明确,松山湖重点发展动漫制作、设计研发等知识服务外包;虎门港重点发展供应链管理外包、综合物流配送外包;滨海新城重点发展跨国软件IT服务、金融后台服务、数据处理、呼叫中心等国际服务外包。
“心水企业”将减免所得税
《意见》中称,东莞对符合条件的服务外包企业将予以税收支持。
对符合高新技术企业条件的服务外包企业,经认定后,享受高新技术企业税收政策,减按15%的税率征收企业所得税,并享受生产性企业货物出口的相同政策。对符合软件开发企业条件的新办服务外包企业,经认定后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三至第五年减半征收企业所得税。
东莞还将鼓励服务外包企业在国外和我国港澳台地区设立分支机构,开拓和承接国外和我国港澳台地区的外包业务,并分别给予资金补贴。
专家访谈——
服务外包比制造业外包附加值更大
东莞理工学院工商管理学院副院长、经济学教授莫安达表示,东莞发展服务外包业务的部分条件是成熟的。因为东莞本来就很多制造业,制造业本身的发展就需要很多服务支持,例如物流配送服务、软件服务等。所以东莞发展服务外包是有市场的。但是,如果真的要承接服务外包业务中比较大规模的项目,东莞可能无论在人才上或者是技术上都会有瓶颈。
莫安达表示,他认同东莞市政府有关发展服务外包产业能够优化利用外资结构、优化产业结构、转变经济发展方式的看法。首先,服务业的附加值更大,可以创造出更大的经济效益。其次,如果配套服务发展了,可以很好地反作用于制造业。
他表示,认为承接外包业务总是处于产业链中的较低端位置的看法有失偏颇。就目前东莞而言,物流配送是发展得比较好的外包服务,其在整个产业链中的作用十分重要。
责编:bjxadb01
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