电信市场：革命来了
||2005-01-18
年初，来自国内外的有关电信业的消息真不少。
先把目光投向域外。本月10日，美国有线电视运营商“老大”康卡斯特(COM CASTCORP.)宣布，在经过两年的备战之后，该公司将利用自己四通八达的有线电视网络进军网络电话业务市场。年内，康卡斯特将把网络电话服务推向1500万户家庭；一年半内，该公司将把这项
服务扩至其全部4000万用户的家庭……在美国住宅电话即将发生革命性改变的当口，康卡斯特公司的这一举动，被认为是“对美国现有各大电话公司构成了史无前例的挑战”。关于电信业这场革命的相关背景，本栏在去年10月11日《电信市场：风来了》的文章中做了介绍。
“革命”当然不只在美国发生。就在我们的眼底下，中国香港的“革命”形势也同样风起云涌。在康卡斯特宣布其开拓新业务领域的次日，香港居主导地位的有线电视运营商有线宽频通讯有限公司也宣布要涉足网络电话服务市场。有线宽频公司此举，将把香港电讯市场本已十分激烈的竞争推向一个新的高度。中国内地虽闻不到电信业“革命”的硝烟，但是，与电信相关的其他消息也同样引人关注。几天前，北京市消费者协会在全国信息产业会议召开的前两日，给电信业上了几滴“眼药”：在其公布的2004年消费热点中，电信业“官商”作风不减、“霸王条款”仍然称霸等问题，成为媒体争相报道的话题。这些话题与“革命”无涉，但却可以标示出中国电信业与已经进入“革命”阶段的电信业之间的差距。
也正是以这样的差距为比照背景，全国信息产业会议所披露出的有关加强电信网络计费管理，通过电信资费改革，最终把资费决定权交给电信运营企业的消息，让我们一点都乐不起来。显然，中国电信业存在的问题，还仍然是“前革命”时代的低层次问题。这些问题的产生，实际上是中国电信市场尚未划分形成，因而还没有展开真正市场竞争的必然结果。如果没有开放市场中的不同竞争主体间竞争所带来的外在压力，所谓“企业要加强自律，严格计费检测，坚决制止电信资费上侵犯消费者权益的行为”等誓言，就只能是毫无意义的空气震动。
去年末，根据加入世贸组织时的约定，中国有条件地对外开放了电信市场。与当初预计不同，除了一家外资运营商提出申请得到经营固定电话业务的牌照外，国外电信企业并未蜂拥而至这个全球最具潜力的电信市场。这种“止步”，无疑是对市场潜力所能带来收益的预期，与现时市场交易成本两相比较后所作出的决策。当然，外资是否进入有条件开放的电信市场，并不是我们判断中国电信市场是否完善的标准。问题在于，那些被外资视为市场羁绊的障碍，也正是羁绊内资的障碍，也正是为国内消费者所诟病的地方。
实际上，我们并不对电信运营商的市场行为在道德上作出“有德”或“缺德”推定。与此相对应，我们也就不会对那种对消费者居高临下施舍式的“承诺”心存感念。电信运营商之所以霸道依然，消费者之所以仍然人多势弱，皆因电信市场没有形成真正的竞争。所以，尽管国内有关电信业的消息不少，但是，我们判断某个消息是否利好的标准，不是某个运营商是否又抛出了“仨瓜俩枣”，不是某个相关部门又说了些什么“抚慰”性的话，而应该是他们为电信市场的充分竞争做了些什么实质性的推进工作。是的，国内电信市场的消费者仍处弱势地位。但是，消费者的前途却是光明的。试问今日是何夕？这是电信革命的年代！电信运营商的那些封闭落后的行为意识，正是这场革命的对象。
光明日报
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客户世界
这家伙很懒，什么都没写！
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