面对垄断我们只能忍受
|李天行|2006-06-07
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2006年5月9日,交通银行公告,对太平洋卡持卡人收取在境内跨系统自助设备上的查询交易手续费为0.30元/笔、在境外ATM上的查询交易手续费4元/笔。之后,四大银行宣布,决定6月1日开始对跨行查询收费。
跨行取款涨至4元/笔、对小额账户收费、清点零钞收费……银行的接轨收费在不断“进化”,现在连查询也要收费了。一石激起千层浪,从专家学者到平民百姓纷纷对此表示不满和指责,但处于强势的银行却依然泰然处之,我行我素。更无奈的是,有银行业人士透露,商业银行可以收费的项目细化起来多达100项,目前尚未正式收费的仍有几十项,也就是说真正的收费高潮还在后头。
面对银行一浪高过一浪的收费行为,愤怒过后的用户们,除了失望与心寒,还能做什么;习惯了银行卡所带来的方便的用户们,除了继续忍受,还能做什么……
全国人大代表
紧急建议
叫停查询费
全国人大代表、广东省惠州市环保局副局长黄细花6月2日下午,向全国人大常委会寄出了一份紧急建议。建议国家价格主管部门暂时叫停银行卡ATM跨行查询收费。
促使人大代表黄细花采取行动的是近期四大国有商业银行与交通银行相继宣布,从6月1日起,对银行卡ATM跨行查询,收取每笔0.3元手续费。
黄细花说:“这次收费来得迅速,且涉及面如此之广,我作为全国人大代表,有权提出建议,反映群众的心声。”
消费者
跨行查询费
怎能说收就收
有关统计显示,从2003年6月至今,银行收费增加了20多项。不知哪一天,银行会开始收门票?显然,银联和银行丝毫也不掩饰他们对“抢劫”的渴望和冲动,随时准备对入了套并且没有退路可选的消费者实施“关起门来打狗”。
然而令人奇怪的是,虽然收费名目越来越多,额外增收越来越高,银行服务水平却始终不见好转,银行效益也未见明显提升,只有“员工工资过高、增长过快的问题比较突出”。
四大银行:
收查询费
是为弥补成本
5月18日,中农工建四大行均发布公告,开始征收跨行查询收费,境内查询费金额为0.3元人民币,境外查询费为每笔4元,境外取现收费为每笔12元加上交易金额的1%。
在该公告中,四家银行对此次收费都进行了几乎一模一样的解释,“为适当弥补我行的成本投入,提升客户服务品质”成为各家银行公告的共同开头。
跨行查询收费
不合理、不公平
银联跨行查询收费,银行面临选择——要垄断还是要竞争。
北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌:银联向银行收取跨行查询费,这是国际惯例,而银行却让持卡人为之埋单,很不合理。一旦所有银行都跟风收费,就有垄断的嫌疑。
第一,持卡人和银行之间是存储合同关系,双方的权利和义务是对等的,查询银行卡的信息应该是一种附随义务,即持卡人对银行提供的金融服务信息享有知情权,银行方面也有义务告知持卡人账户的相关信息,本来是一种告知的义务却要收费是没有依据的,就好像到电话局查询话费详单要收费一样不可理解,侵犯了消费者的正当知情权,涉嫌违犯《消费者权益保护法》。
第二,这属于单方变更合同,因为持卡人在办理银行卡时与银行签订合同之初并没有约定这些收费的项目,等用户习惯了种种免费的服务、产生依赖性直至离不开这些服务之后开始收费,违反了合同双方诚信、公平的原则。
第三,一旦所有的银行都对跨行查询实施收费的话,持卡人根本就失去了选择的权力,因此国家金融主管部门应该进行适当干预。这种银行单方面决定收费并定价的行为也有失公平,必要时应该举行价格听证会,多方来讨论应不应该收以及收多少的问题,而不能由银行说了算。
以“国际惯例”为幌子
实为垄断行为
为何总以“国际惯例”为名
对于此次收费,率先行动的交通银行方面表示,其依据是“中国银联的有关规定”。而中国银联执行副总裁刘永春解释了收取跨行查询费用的原因,是“境外卡组织都对这一服务收取费用,且目前查询功能已经占用了银联网络近1/3的资源”。言下之意是,跨行查询收费,是有“国际惯例”可循的!
又是一次以“国际惯例”为依据。记得当时银行卡开征年费时,有关方面的说法,也是因为“国际惯例”和“占用网络资源”;而此前银行开征小额账户管理费时,依据还是“国际惯例”和“整合网络资源”。收费,为何总是以“国际惯例”为依据?
服务为何不与“国际惯例”接轨
据业内人士介绍,在西方发达国家比如美国,银行不仅收取账户管理费,账户开立、提款、休眠等都可能要缴纳一定的费用;同样,针对银行卡的收费也很多,比如跨行查询收费。但是,国内银行界的人士心知肚明的是,在国外,与向客户收取这费那费相配套的是优质的服务、良好的信誉以及较高的效率。“这一点,国内商业银行还存在很大欠缺,这也是国内银行需要向国外学习的地方。”一位金融专家说。
警惕某些领域的垄断格局
此次银行卡跨行查询收费,银行成为众矢之的。其实,人们忽视了其背后“巨鳄”的存在。那就是跨行查询收费的始作俑者:中国银联股份有限公司。
此次银行卡跨行查询收费中,存在这样一个“转嫁链”:中国银联—商业银行(发卡行和收单行)—持卡人。很显然,当中国银联提出收费时,它面对的是银行而不是单个的持卡人。基于国内商业银行与中国银联的特殊利益关系,使得这场收费博弈事实上演化成银行与中国银联“合谋分利”的成本转嫁,埋单的永远是处于弱势地位的持卡人。
分析人士指出,这是因为中国银联在这场博弈中掌握了定价的主动权。通俗地说,就是这个市场存在垄断。所以,尽管有网络调查显示“九成人反对收取跨行查询费”并“不认同”中国银联和银行方面提出的“以收费来弥补成本、提高服务质量等理由”,但是,在中国银联的强力推动下,反对的声音不过是“秋风过耳”。
美国
银行对客户
关怀备至
西方发达国家的银行不仅收取账户管理费,连同账户开立、提款、休眠等都可能需要缴纳一定的费用,而与这些行为相对应的是银行到位的服务。
美国除了像花旗那样的大银行外,还拥有3000多家小银行。这些小银行无论在资金、规模、人才、经营管理等方面都无法与花旗等大银行相比。那么他们又是怎样与大银行竞争并能赢得顾客的信赖的呢?
美国小银行大多设立在社区内,服务对象也主要是社区内的居民。由于服务对象范围较小,又是相对比较固定的人群,所以银行职员与客户之间非常熟悉,银行职员对客户工作、家庭、生活、身体健康等状况都十分了解,甚至对客户的账户号码都能准确无误地背出来。小银行的环境布置得都十分温馨,给客户以热情亲切的感觉,营业厅里一般都放有咖啡、糖、牛奶以及煮咖啡的器具,客户在等候办理业务或办完业务之后,都可以随意自泡自饮咖啡。在工作不算繁忙时,银行职员还会主动与客户拉几句家常。由于银行职员与客户之间的感情十分融洽,无论是存款还是贷款,银行与客户之间互相都很信任。遇到这样的银行,谁都愿意为得到的服务支付费用,一个字:值!
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