搞活流通　扩大消费　全力推进服务业发展

||2009-08-19

在当前国内外经济环境下，省政府审时度势，及时召开全省加快发展服务业工作会议，并下发了《四川省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（以下简称《意见》），这也将是今后几年我省加快服务业发展的纲领性文件。

将发展现代服务业作为实现服务业新发展的重中之重，抓规划，抓重点，抓考核，抓培训，全力推动现代服务业快速发展。作为牵头部门全省商务部门快速反应，用实际行动将《意见》贯彻落实到实处。

强规划重点领域引领发展

凡事预则立。发展现代服务业，已成为下半年省商务厅实现服务业新发展的重中之重。具体说来，就是突出抓好现代物流业、金融业、现代信息服务业、科技服务业、商贸流通业、农村服务业、旅游业、服务外包产业和文化服务业等九大领域，全力推动现代服务业快速发展。

科学的规划是加快服务业发展的前提。由省商务厅联同省发展和改革委编制的、近年来全省第一部服务业发展总体规划即将出台。此外，为引导服务业规范、有序发展，同时出台的还有上述九大重点行业子规划。

实施重点突破，通过加快重点区域、行业、企业发展，以点带面，才能快速有效地推进服务业发展。在省政府日前下发的《四川省推进服务业发展工作方案》中就明确提出了围绕生产性、民生性服务业和服务外包产业三大板块，坚持“重点突破、逐层推进”的原则，明确优先发展九大重点行业，分解任务，确定牵头部门和配合部门。

省商务厅表示，他们将坚持分类指导的原则，以成都市为核心，其他二级城市为重点，鼓励、引导不同地区依据自身比较优势和产业发展基础，确定不同的发展重点，实施重点区域突破。制定农村市场体系、商贸流通、居民服务业、第三方物流等子规划，着力解决发展目标不明、思路不清、措施不实等问题。

今年，省商务厅在现代流通、餐饮和第三方物流行业分别确定了一批重点培育企业，并将会同省级有关部门在各重点行业中确定一批重点培育企业，鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，加快在服务业各重点行业中培育和发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强市场竞争力和带动作用的大企业大集团，提升服务业整体发展水平。

保民生重大工程撬动内需

柜台面积、摆设及冷藏设施都有统一标准，市场内商品一律可溯源、从业人员须持有效健康证；熟食加工人员必须身穿白大褂……今后，市民逛菜市可以享受超市服务了。省商务厅表示，此前，商务部、财政部决定在包括四川在内的全国19个省、市实施标准化菜市场示范工程试点，我省争取了80个改造名额，财政部门将为每个菜市场补贴30万元。

此外，我省还启动了将8000名以上城镇下岗人员送上工作岗位的家政服务工程，带动当地家政网络体系建设的家政服务网络中心，以及促进老字号传承发展的老字号商标保护和技改创新工作。

省商务厅相关负责人表示，上述四大国家工程中，四川得到的名额在西部是最多的，全部工程必须要在9月份完工。因此，四川更要抓住机遇将商贸流通搞好，提高服务质量，结合扩大再就业，推进服务业特别是民生性服务业的发展。

时间紧、任务重，还因为商务部门自我加码，进入8月以来，全省商务部门就忙得不可开交———在全省召开的商贸服务工程工作会上，特色商业街建设、再生资源回收体系建设等工程也提上日程；与此同时，汽车“以旧换新”实施方案也在全省实施。

作为全省指定的39家报废汽车回收拆解企业之一，绵竹市金土报废汽车回收有限公司负责人刘昌秀预计，全省实施汽车报废回收之后能带动公司业务增长3-4成。

强措施实现商贸流通新突破

年初，省商务厅立足于扩大内需和灾后恢复重建机遇，断定“城乡消费市场将进入快速回升时期，商贸流通业发展空间广阔，投资商贸网点设施的内动力也将有效激活。”并为未来一年定调：搞活流通，扩大消费，着力推进城乡流通体系建设。

在全省商务系统的共同努力下，1-7月，我省实现社会消费品零售总额3092.8亿元，同比增长20.5%，增幅比去年同期提高1.7个百分点。受汽车消费政策等的拉动，城市市场增长加快，城乡市场增速差距由上半年的6.6个百分点缩小到3.9个百分点。另外，6个重灾区共实现社会消费品零售总额1551.1亿元，分别以高于全省平均增速增长。

顺应变局，抓住机遇加快发展服务业，省商务厅确定，下半年，全省商务系统要以完善农村流通体系为重点，实现商贸流通新突破———

一是完善农村流通体系。以“万村千乡”、农超对接、农贸市场改造、“家电下乡”等为重点，进一步完善农村市场服务体系，积极开展村村农家店工程，力争全年完成农家店11000个和60个配送中心建设任务。

二是狠抓商贸流通项目。积极储备项目，加大现代服务业重大设施建设，组织实施十大重点流通建设项目、做强做大商贸流通企业、培育现代物流大企业大集团和商业街建设实施方案。抓好灾后市场服务体系重建项目的协调落实，促成一批民生性流通基础设施项目建设。

三是强化市场运行监测。加快市场监测网站建设，密切关注和深入分析我省重要生产资料、重要流通企业和生活必需品的运行情况。

四是积极搭建消费平台。大力发展节会经济，积极开展农超对接，积极为企业拓宽销售渠道。

责编：yangyining

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