山东“外包”尚处起步期

|吕文|2009-01-14

随着全球外包中心向中国转移和政府有关政策的扶持，山东省软件和服务外包出口近年来进入一个快速发展期，外商投资企业则成为服务外包和软件出口的重要力量，青岛、济南等市都出现了外资企业“扎堆”服务外包领域的局面。

外资占据“半壁江山”

青岛市外经贸局提供的资料显示，仅去年一年，就有包括全球服务外包排名100强首位的IBM在内的10家境外服务外包企业先后落户该市，包括美国1家、日本3家、韩国2家、澳大利亚3家等。

“我省的服务外包和软件出口主要集中在济南、青岛、烟台和威海，外商投资企业已占据全省服务外包出口的半壁江山。近几年相继涌现出NEC软件（济南）公司、戈尔特西斯（济南）公司、软脑离岸资源（青岛）公司等一大批国外知名企业。2008年前4个月，外资企业已经占 到全省 服务外包出 口额的47.4%。”山东省外经贸厅科技处处长许冰波告诉经济导报。

内资亟待做大做强

据了解，中国近年来服务外包持续增长，正在逐渐成为一个新兴的全球外包中心。2005年全国软件外包突破9.2亿美元，2006年达到13亿美元，到2010年将达到70亿美元，年均增长将超过50%。2005年我国计算机和信息服务出口18亿美元，承接国际商务流程外包近4亿美元。惠普公司在我国的采购和外包订单超过了100亿美元，思科公司每年交给我国企业的外包生产也有30亿美元。一些跨国公司的客户服务业务也外包给了我国企业，如诺基亚公司把手机日本本土客户服务外包给了我国的呼叫中心运营商。现阶段，我国已形成一批承接国际服务外包的国内企业。

“但与发达国家相比，我国国际服务贸易从总体上看差距很大。从国内来看，山东省服务外包和软件出口虽然取得一定成绩，但与北京、上海、广东、辽宁、江苏等省市相比尚处于起步阶段。”在许冰波看来，这些差距表现在规模小、比重偏低；缺少大企业的拉动与支撑，内资企业的潜力有待进一步发挥；服务外包和软件出口结构不够合理 ，多处于提供中低端技术服务环节，且小订单多，缺乏大的高端技术服务订单；具有自主知识产权的软件产品出口比重较低；对欧美市场出口有待进一步拓展 ；区域发展很不平衡 ，大部分中西部地区至今尚未实现零的突破。

许冰波表示，为减轻国际金融危机压力，许多跨国公司进行了战略调整，将服务等业务转移到成本相对低廉的发展中国家，再加上系统、网络、存储等信息技术的迅猛发展，由业务流程外包（BPO）和信息技术外包（ITO）以及知识流程外包（KPO）组成的服务外包逐渐成为服务贸易的重要形式。

为加快外贸增长方式转变，山东省政府近期相继出台了《关于加快服务外包产业发展的意见》和鼓励软件出口的政策措施，加大对软件出口和承接离岸服务外包业务企业的政策扶持力度，加快建设以基地城市、软件园区和软件及离岸外包企业为基础的全省服务外包承接体系。这都为发展服务外包产业提供了难得机遇。

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