杜平：《互联网内容审核与信息安全管理》序言

编辑：夕照寺 | 2024年7月19日 | 图书音像 | 评论已关闭 | 440

随着我国数字化、网络化、智能化进程的加快，数字科技研发成果已初具规模，持续拓展、壮大和丰富了包括数字产业、数字商务、数字政务、数字化社会生活和社会治理、数据要素化流通交易，以及数字贸易、数据跨境流通、网络空间治理等领域万万千千个应用场景。数字中国建设取得的成效，是政府引导、科技驱动、企业发力、人民参与，以及国际合作多因素协同的结果。

纵观天下，数字经济在应对百年未遇之国际大变局和国内大转型中，显现出巨大的生命力，并在对冲重大危机和风险方面发挥着独特的作用。从国际上看，地缘政治和军事环境严峻复杂且不确定性增强，国际科技和经济竞争格局重构及国际秩序规则重建已经破题。随着数字化技术的不断创新突破和数据要素市场化配置逐步成熟，其已成为解决许多矛盾和问题的主导力量，是决定现代物流、人流、技术流、信息流、资金流安全便捷流动的润滑剂，也是决定全球现代生产链、供应链和价值链的关键控制力，还是决定国际科技、军事、空间治理、国际关系的核心因素。同时，网络和数字经济安全的重要性也相应突出。

另一方面，数据资源作为其他要素资源溯源、确权、标注、传输的符号和载体，可以广泛、深入、全时空地融入全社会生产和再生产国际国内两大循环，以及触达政府治国理政和居民生活方方面面，这就使得数据资源在流通交易中必然会触碰到涉及国家秘密及国家安全、产业及投资贸易安全、商业机密、个人隐私等新的事关国家安全等的重大问题，同时涉及及时识别网络内容真伪并科学应对由此带来激化社会矛盾、损坏政府公信力、影响和干扰国际合作关系等重大问题。因此，如何处理好网络空间治理和数据要素开发利用安全，将成为我们所面临的前所未有的挑战。这也是世界性难题。

习近平总书记明确指出：“打赢网络意识形态斗争，必须提高网络综合治理能力，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。”抓紧抓实抓好网络与信息安全管理，涉及网络和信息化基础设施建设、网络运行运营安全、数据资源治理和数据资产管理、数据流通和交易安全可信、网络内容建设和管理、网络法治建设与执法能力建设、“数据要素×”效应的场景化实现、网络安全和信息化人才培养、国际网络空间治理合作等主要领域。

近年来，各主管部门和地方政府加强了组织领导，配套了政策措施，加大了工作落实力度，网络安全和信息安全保护状况有了较大的改善。在法治建设层面，陆续颁布实施《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律，相应建立健全了涉及数据安全与发展、个人信息保护等重要制度，制定发布300余项网络安全国家标准。在实际工作中，近几年深入开展“清朗”“护苗”“净网”等系列专项行动，集中整治网上各类违法和不良信息也已取得较好的成效。

我国网民高达十数亿，网络覆盖率高，网络承载业务触达千行百业和千家万户，网络上各类企业利用各类软件、算法、小程序、视频、AI等，为消费者开发了诸如即时通信、线上会议、博客、公众号、短视频等网络内容服务场景或平台，这必然会对依法合规监测监管流媒体、自媒体和AIGC等网络内容服务提出更多的要求，并带来新的挑战。可以说，除了法规手段、政府监管、企业自律要进一步发挥重要作用，引导和加强网民自身行为和依法行为的有效管理更加重要。

随着人工智能、区块链、物联网、大数据、计算机网络等数字化技术广泛深度运用，以及数据要素流通交易及市场化配置的加快推进，国民经济和社会发展、国家治国理政、参与国际大循环及国际合作等领域都将快速、持续、大规模地涌现新业态、新模式，进而带来传统就业岗位及职业出现极大变化和调整。当然，新岗位和新职业也会应运而生。2022年，中华人民共和国人力资源和社会保障部发布《中华人民共和国职业分类大典(2022年版)》。新版大典首次标识了97个数字职业，占职业总数的6%，认定了包括大数据工程技术人员、数字化管理师、全媒体运营师、互联网营销师、人工智能训练师等数字新职业。2024年4月，人力资源和社会保障部、中共中央组织部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家数据局九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024—2026年)》，标志着我国人才强国与网络强国、大数据等战略实施的协同配套工作将进入一个新的阶段。

中国信息协会数字经济专业委员会(Digital Economy Association of China)，顺应数字经济发展大趋势，为助力缓解我国数字化人才十分欠缺的短板，发起了“中国数字人才培养工程”；自2020年开始，与工业和信息化部教育与考试中心、客户世界机构、希莫标准(CC-CMM/DO-CMM)组织、国信数字经济产业研究院等业界机构和专家联手合作，陆续组织开展了一系列社会急需的数字人才岗位培训项目，并于2024年3月正式发布并成立专门的管理协调办公室；力图会同有关地区、有关龙头企业深入建设并大力发展“数字人才培养基地”；进一步利用现代化技术手段开展培训、辅导、考核等全链条的服务，扎实促进“人才培养工程”和“人才培养基地”相辅相成、互补发展。

从现实需求来看，互联网内容审核与信息安全管理人才专业能力要求高、需求量大，需要调动各类资源和力量开展专业培训工作。鸿联九五公司是中信国安的控股子公司，深耕服务企业综合信息服务领域25年，在互联网内容审核服务领域积累了丰富的实践经验，并积极参与中国信息协会数字经济专业委员会的工作，配合其发起推进的“人才培养工程”和“人才培养基地”工作。高路女士作为团队负责人，聚焦不同行业的内容审核服务需求，找规律、求规范、建标准，在这一领域逐步形成专业性权威和行业影响，组织编写了这本理论与实践相结合的内容安全管理专业书籍。

本书系统阐述了互联网内容审核与信息安全管理相关的理论知识，汇集了网络内容治理领域相关法律法规，总结了专业性服务获得的实践经验，分享了标杆企业过往成功的行业运营管理案例，适合从事互联网内容审核与信息安全管理及对相关问题感兴趣的人员、企业管理者阅读，也可作为审核类项目管理人士的参考书。

我本人在过往工作历程中，除长期从事网络安全和信息化及大数据、人工智能、数据要素开发利用等工作以外，也曾在主持国家发展和改革委员会人力资源开发和专业人才培训工作时，多次参与我国呼叫中心及客户管理领域的标准制订及基地建设工作，对这类书籍的出版颇感亲近和喜悦。受邀作序时，我虽工作忙碌，仍欣然写下这么长的一段话，是为序。

杜平
国家信息中心原党委书记、常务副主任
2024年5月

图书介绍

图书信息：

书名：《互联网内容审核与信息安全管理》
作者：高路主编
出版：清华大学出版社
书号： ISBN 9787302667391
开本： 170*240mm
印张： 15
字数： 303千字
定价： 79.00

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