短信骚扰挑衅法律空白点 对付它得等明年

手机不断接到骚扰短信，该怎么办？28岁的吴小姐被弄得疲惫不堪，坐立不安。她拨通85109999“大众热线”，想请热线给她出出主意。

骚扰短信来自陌生手机

8月27日早上，吴小姐像往常一样准备去上班。手机短信响了。打开一看，是个陌生的手机号码，一看内容，吓了一跳，都是骂人的肮脏话语，带有人身攻击性的。

虽然大清早碰到倒霉事，但吴小姐想可能对方气昏了头，按错了号码，便没加理会。谁知到了单位后，骚扰短信竟接二连三地过来了，内容仍然是骂人的。

这下吴小姐急了，连忙回了一个短信过去：“你发错了，我们根本不认识”，谁知对方没有任何收敛，骚扰短信依然过来，而且不光骂吴小姐，还攻击到了她的妈妈。吴女士忍无可忍，拎起办公室的电话，拨打了那个手机。

手机通了，接电话的是个女的，问了句“谁啊？”等吴小姐亮明身份并质问她时，对方马上挂断了手机，之后再拨打，一直没有再接听。

两头碰壁不知该怎么办

不接听不表示停止骚扰。几天来，陌生手机还在不断发短信给吴小姐，翻来覆去几句骂人话。不仅如此，因为吴小姐用办公室电话打对方手机，对方不断打电话到办公室。吴小姐一接起来，对方马上就挂断了。

“这几天，短信大概有二三十条，电话七八十个，我真是弄得烦死，一听到短信声和电话声，整个头都要大了。”吴小姐在一家电子公司做销售，整天要和客户电话联系，短信和电话骚扰，不仅弄得她心情糟糕，工作也受到影响。

吴小姐说自己没做对不起人的事，一定得把对方找出来好好问问清楚。对方是130的号码，她先与联通客户服务中心联系，想查对方的身份，但联通告诉她：客户个人资料不能随便透露，除非是公安机关立案来查。

于是她赶紧到辖区的拱宸桥派出所报案。派出所也为难：根据现行的《治安管理条例》，没有对短信骚扰作出界定，无法定性为违法行为，因此公安难以介入，希望吴小姐能与对方私下处理好。

棘手问题遭遇法律空白

东家不管，西家不收？吴小姐想不明白，难道就没有一个说理的地方了？

记者先咨询联通公司。对方解释：对于假中奖、诈骗等短信，运营商在经相关职能部门查实后，可以关闭发送平台。而这属于私人问题，公司无权关闭客户的发送短信功能。

拱宸桥派出所指导员也说这是个“空白点”。短信骚扰在目前还不能定性为违法行为的情况下，公安机关无法立案处理。如果吴小姐知道对方的身份，公安可以协助吴小姐向对方进行教育，但现在连对方是谁都不知道，让他们也为难。

对于吴小姐来说，现在最关键的是“到底该怎么办”？公安部门回答：只能再等等，等《治安管理处罚法》出台。据介绍，目前已经正式进入立法程序的中国首部《治安管理处罚法》草案，涉及举报短信内容。草案规定，通过信件、电话、计算机信息网络或者其他途径传送淫秽、侮辱、恐吓或者其他骚扰信息，干扰他人正常生活的，处5日以上10日以下的行政拘留，情节严重的，处10日以上15日以下的行政拘留；可以并处200元以上1000元以下的罚款。

据了解，这部法律要等到明年颁布实施，到时短信骚扰就属于一种违法行为。

还是它凶？

戎国彭

首先申明，以下言论是建立在报道属实的前提下的。