电信新合同12月启用 外地人仍不能自主装机

||2005-11-25

 下月起多家运营商调整入网合同 老用户不能自动享受新条款 

　　对于某个用户在某个地点遇到信号盲区，据一位不愿透露姓名的业内人士透露，这种情况目前还没法认定，也不在新合同规定的赔付范
 
围内。目前的新文本的相关规定指的是运营商基站损坏，影响了基站所覆盖的区域而造成通信障碍的。对于因地理条件、房屋结构等物理条件的影响，就无法认定，也没有第三方可以介入做鉴定。 
  
　　11月17日，北京市工商局和北京市通信管理局联合宣布：《北京市移动电话入网合同》和《北京市固定电话入网合同》示范文本正式推出。该示范文本将于12月1日起正式实施。记者分别从北京的移动、联通、网通、铁通、电信及中国电信等处了解到，各家针对示范合同，都不同程度上调整了入网合同的相关条款，其中北京网通表示，预计从12月1日起，将启动新合同。但对于网通的老用户来说，并不能自动就适用调整后的新条款，需要重签合同。 

　　比着示范文本调整 

　　【北京移动】今天出细节 

　　本周三，北京移动市场部副总经理刘殿锋告诉记者，移动将会按照新格式合同的相关条款落实、执行。在保持固有领先服务的同时，还将兑现新合同范本中规定相关的服务承诺。通过近几日召开的相关内部会议，周五将出台经商讨后新合同变更的具体细节。而对于因网络故障造成用户无法使用的，我们将依据新合同服务承诺执行赔付。 

　　【北京联通】个体信号有盲区难赔付 

　　本周二，北京联通市场部相关人员明确告诉记者，由于网络自身原因造成的用户无法使用，将减免受影响期间的用户月租费用。具体来说，网络故障包括基站运行时出现故障或网络在做技术升级时出现故障而造成的大范围通信障碍。目前，如：擅自开通业务并收取用户月功能费等内容，因在新的格式合同里没有详细规定，所以尚无特别明确的条款。 

　　如果是个人在个别地区遇到无信号现象不在取消月租的范围内，建议向所属运营商的客服反映，获取解决办法。以后网络从2G向3G升级时，也只需做平滑的技术升级，应该不会出现大面积断网等现象。 

　　【北京网通】打算12月1日用 

　　本周三，网通市场部副总经理张宇星在接受记者采访时表示，目前新合同正在紧张的筹备中，预计12月1日推出使用。在随后的采访中他谈到，尽管这是一个示范文本，不具备硬性的约束力，但因为该文本是北京市通信管理局和工商局两局与运营商及消费者共同商讨的结果，网通遵照执行没有问题，一定要实施。新合同的出台更多地保护了消费者的利益，但对企业内部管理也有相应的促进。他们会在内部再研究一次，把合同条款落实到位后再执行。 

　　【北京电信】修正合同部分条款 

　　本周四，记者从北京电信10000号客服电话的客服员处了解到，依据新合同示范文本，北京电信对新装、移机的业务做了一定的规范，对于消费者认为不公平的条款进行了修正，但修正的并不是代表本身的条款存在问题。对于消费者关心的通信故障未能及时修复的赔偿，他们规定如下：由于电信自身故障导致用户通信障碍的，将免除障碍期间的月租费；由于电信过失导致错销号、错停机的免除当月月租费，如果时间超过一个月，除免除当月月租费外，还可由电信相关部门协调超过部分的免除金额。此外，在用户因欠费停机时，仍会保证110、120、122、119(特服电话)的使用。另外，北京电信一直就没有要求外地人需要担保才能安装固定电话及宽带的规定。 

　　而本周三，中国电信公关处关女士在接受记者采访时表示，由于电信在北京开展的业务很少，只在部分小区中开设固定电话和宽带业务，因此，他们的合同变更不具备代表性，但是他们一定会遵照新合同示范文本规定实施。 

　　【北京铁通】新合同正印刷中 

　　北京铁通市场部总经理张永亮在采访中表示，铁通的新合同文本预计12月1日启用，现正在印刷中。铁通固话新合同是按照电信条例及新合同范本的相关规定严格执行的。详细的条款变更因其在外开会，手头没有准确的条款样本，所以没有透露。但其确认了有对于因铁通故障导致用户通信障碍，而又没能及时修复的将免除障碍期间的月租费这一条。 

　　老用户可免费“换”新合同 

　　市工商局合同处处长王珊在11月7日的会上提到，新合同只适用于12月1日以后入网的用户，在此之前用户与通信公司签订的合同由于也是经过双方签字盖章具有法律效应的，因此不能用新合同覆盖。对此，老用户如何获赔？网通公司的张宇星在受访时回答说，老用户通过与网通重签合同后就可以享受该权益，网通欢迎老用户重签合同，因为原先一些老用户的资料没有及时的更新，这样一来就可以进一步完善网通的用户资料库了。但是一般来说，很少有用户会在不办理相关业务的情况下，单独去重签合同的。重签合同不会变更电话号码、不收任何费用。也就是说，正常情况下，只要老用户在12月1日后办如下业务：过户、改名、增加新功能(来电显示、录音电话等程控电话功能)的，在签订所办新业务合同的同时视同新合同用户了，也就是说可以享受新用户所享受的相关权益了。 

　　外地人仍不能自主装机 

　　日前有许多报道指出，12月1日实行新合同文本后，依照合同规定，外地人就可以用自己的身份申请安装固定电话了。对此，张宇星表示，实际上网通以前就有两种外地人安装固定电话的方式，一种是预付费电话；一种是通过持北京市户口的担保人(需网通固话用户，不欠费信誉良好)做担保。这样一旦申请人发生欠费情况，就可以从担保人处收取话费。依照新合同第二条入网要求的第二款规定：乙方要求甲方提供担保的，甲方应办理相应担保手续。也就是说如果乙方(运营商)认为甲方(用户)不具备良好的信誉，甲方还是要提供担保的。网通目前暂时不取消这一规定。这就意味着外地人若无人担保，仍无法自主装电话，只能安装预付费电话。 

　　新用户出故障怎么赔 

　　网通将依照固定电话新合同文本第七条服务质量的第二款规定，甲方(用户)向乙方(运营商)申告通信服务障碍的，乙方应自接到申告之时起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能如期修复或者调通的，应及时通知甲方，并免收障碍期间的基本月租费及其他月功能费。但属于甲方或第三方原因造成服务障碍的除外。网通目前还没有发生过大面积的固话断网，一般都是单个用户出现故障，如遇无法及时恢复使用，他们会通过故障申告者所留的联系方式告诉申告者。目前该赔偿条款只适用新用户。 

　　具体赔付规定如下：服务障碍——网络中断应在72或48小时内恢复而未恢复的，免收障碍期间的基本月租费及其他月功能费。错停机、错销号——因网通过失导致的，除立即恢复使用外，并免除当月基本月租费。存在功能开通或取消方面的失误——应免收用户自申请之日至服务开通期间的基本月租费。 

　 私话公用被发现就停机 

　 记者在相关采访中了解到，目前我市存在一些私话公用现象，一般是临街的一层住户或小区内的一层住户，将自家的电话做公用电话经营牟利。在相关整治网点，记者看到被停机的私话公用用户与工作人员发生了不小的争执。张宇星表示，以前因为是企业自己定的停机规定，在用户看来不是硬性的规定，现在是行业定的，就有据可依了。同样，通信公司若发现用户登记资料不真实也可依规定停机。 

　　市话清单目前无法提供 

　　目前，移动、联通和铁通都为用户提供市话详单查询，网通则一直因此深陷争议的旋涡。张宇星表示，在此次的新合同示范文本中没有提及该问题，因而，在网通的新合同中未纳入该条。不过，他表示，网通一直就在考虑及研究此事，目前还没有具体的时间表。实施的难度主要体现在技术(网络调整)和投资这两个方面。改造所需承担的成本是很高的，包括硬件设备、网络调整，还有详单的打印成本也是非常高的。总体来说，改造的成本比较大，至少需几个亿的资金支持。对于记者能否在网通官方网站上提供查询的平台，由用户自行上网查询或下载打印一份，他表示，技术上的难度不在营业厅的硬件改造，不是提供服务的方式，而在网络调整上。因而，目前暂不能提供市话详单。 

　　宽带、后付费电话照旧 

　　据张宇星透露，照示范文本规定，宽带业务不在规定的合同变更之列。示范文本适用于在北京区域内签订的“后付费”类的移动电话和固定电话入网交易。小灵通、神州行、动感地带、如意通等预付费类入网交易由于续费、缴费方式和办理手续等不同，因此不适用此次制订的示范文本。

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